Постановление суда № 97485884, 08.06.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у адміністративній справі

08 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2860/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судових засідань Петрус К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" до Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення 38 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 16.03.2020 року № 850 "Про затвердження детального плану території".

Ухвалою судді від 07.12.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 18.05.2021 року замінено відповідача Коритнянську сільську раду правонаступником - Холмківською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області.

В судове засідання сторони по справі не з`явилися, при цьому, судом встановлено наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач звернувся до суду із позовом про визнання протиправним та скасування рішення 38 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 16.03.2020 року № 850 "Про затвердження детального плану території".

При цьому, як стверджує відповідач у відзиві на позовну заяву, відповідний детальний план території був розроблений та затверджений на підставі іншої містобудівної документації, а саме – генерального плану села Коритняни, Ужгородського району, зокрема Коритнянською сільською радою Ужгородського району затверджено нову містобудівну документацію – генеральний план населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району на підставі рішення сесії сільської ради від 30.08.2018 року № 502 "Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району".

Так, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 року у справі № 260/1336/18 (головуюча – суддя Плеханова З.Б.) визнано протиправним та скасовано рішення Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області від 30.08.2018 року № 502 "Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району".

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 року у справі № 260/1336/18 – скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення від 30.08.2018 року № 502, "Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району" – відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційні скарги Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", Прокуратури Львівської області – задоволено частково, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 – скасовано, та направлено справу на новий розгляд.

Згідно автоматичного розподілу справ між суддями справу для розгляду передано головуючому судді Дору Ю.Ю.

Ухвалою судді Дору Ю.Ю. від 21.05.2021 року вказану адміністративну справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

В контексті наведеного суд зазначає, що відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" детальний план території - містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території.

Детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території.

Детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці.

У відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З наведеного вбачається, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку, залежно від змісту справи.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування рішення 38 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 16.03.2020 року № 850 "Про затвердження детального плану території", який розроблено на підставі генерального плану населеного пункту села Коритняни, затвердженого рішенням сесії сільської ради від 30.08.2018 року № 502 "Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району".

Таким чином, враховуючи, що предмет доказування у даній справі безпосередньо пов`язаний з результатами розгляду адміністративної справи № 260/1336/20, суд дійшов висновку, що повний, всебічний та об`єктивний розгляд даної справи є неможливим до вирішення справи № 260/1336/20, в зв`язку з чим та у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України - слід зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/1336/20.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" до Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішень - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 260/1336/18.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Рейті С.І.