Постановление суда № 97389047, 03.06.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

Справа № 500/3056/20

03 червня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., одержавши заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.02.2021, яке набрало законної сили 30.03.2021, позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації Тернопільської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

20.04.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом у цій справі видано виконавчий лист.

02.06.2021 до суду від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частин першої-другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви (частина третя статті 374 КАС України).

За змістом статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляд питань про заміну сторони виконавчого провадження та про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відноситься до процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах (розділ ІV КАС України).

За приписами абзацу десятого частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно із частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ознайомившись з поданою заявою, з`ясовано, що заявником така не надіслана іншим учасникам справи.

З огляду на вищевикладене, оскільки заяву позивачем подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України, зокрема, до заяви не додано доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), та ці недоліки заяви не дають можливості розглянути заяву, оскільки позбавляють учасників справи (провадження) права висловити свою позицію з приводу вказаної заяви, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви ОСОБА_1 заявнику без розгляду.

Водночас суд звертає увагу заявника для врахування при підготовці нової заяви, що положення статті 379 КАС України розрізняють дві процесуальні дії: 1) заміну боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта цієї статті), 2) заміну сторони виконавчого провадження.

Подаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, як у даному випадку, заявник має надати суду докази відкриття виконавчого провадження, а якщо таке ще не відкрито, то заявник звертається до суду для заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, а не з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Також суд зауважує, що у разі заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження за ухвалою суду, вже виданий у справі виконавчий лист може бути подано до органів державної виконавчої служби для відкриття виконавчого провадження разом з відповідною ухвалою, що виключає необхідність визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та видачі нового виконавчого листа на виконання відповідного судового рішення.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 374, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити особі, яка подала заяву, разом із заявою та доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Чепенюк О.В.