Постановление суда № 97387104, 03.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 червня 2021 р. Справа №0540/5527/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника правонаступником, що подана в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жовтневе» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31.07.2018 року, яке набрало законної сили, позов сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жовтневе» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги задоволено: визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області від 05.05.2018 року №Ю-8161-17; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецької області (Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, код ЄДРПОУ 39406028) на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жовтневе» (85651, Донецька обл., Мар`їнський р-н, с. Єлизаветівка, вул. Центральна, 39, корп. А, код ЄДРПОУ 30845071) здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 21078 (двадцять одна тисяча сімдесят вісім) грн. 34 (тридцять чотири) коп.

Після набранням вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист про стягнення з державного органу судових витрат.

У травні 2021 року Головне управління ДФС у Донецькій області звернулося до суду із заявою, в якій на підставі ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України просило замінити боржника у виконавчому листі – Головне управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Заявник подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

В судове засідання представники інших осіб, які беруть участь у вирішенні питання, не з`явилися, про дату, час і місце його розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду питання.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

На виконання вказаної постанови відповідача в справі Головне управління ДФС України у Донецькій області реорганізовано шляхом його приєднання до відповідного територіального органу Державної податкової служби - Головного управління ДПС у Донецькій області, якому в подальшому передані відповідні повноваження державного органу.

Відповідно до наведеного його правонаступником стало Головне управління ДПС у Донецькій області, яке внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа (код ЄДРПОУ 43142826).

13.02.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи» від 14.01.2020 року № 440-IX, яким зокрема, доповнено Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» статтею 211, згідно з якою територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (п. 1 Постанови).

До вказаного Переліку включено, зокрема Головне управління ДПС у Донецькій області.

Пунктом 2 вказаної Постанови установлено, зокрема, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 утворені територіальні органи Державної податкової служби як відокремлені підрозділи Державної податкової служби. Зокрема, утворено Головне управління ДПС у Донецькій області, про що в подальшому внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Відповідно до наказу Державної податкової служби від 24.12.2020 року №775 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» на виконання вимог, визначених абз. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893, з 01.01. 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови №893.

Отже, повноваження Головного управління ДФС України у Донецькій області були передані Головному управлінню ДПС у Донецькій області - юридичній особі, від якої передані Головному управлінню ДПС у Донецькій області як відокремленому підрозділу Державної податкової служби без статусу юридичної особи.

Відповідно до наведеного правонаступником відповідача та боржника - Головного управління ДФС України у Донецькій області є Головне управління ДПС у Донецькій області, яке внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як відокремлений підрозділ юридичної особи (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво передбачає перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта (фізичної чи юридичної особи) до іншого.

Боржником у виконавчому листі, що виданий в даній справі, зазначено особу, яка вибула, а її правонаступником є Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника правонаступником задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, що виданий для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.07.2018 року, що ухвалено в даній справі, на Головне управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 03 червня 2021 року.

Суддя Т.В. Логойда