Постановление суда № 97316645, 31.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2021 р. Справа №200/6373/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Костянтинівської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 43756410, місцезнаходження: вул. Тихого Олекси, буд. 260, кімната 105, м. Костянтинівка, Донецька область, 85114) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про:

визнання протиправною та скасування постанови відповідача «Про визнання особи такою, що не набула мандату депутата міської ради» від 25 листопада 2020 року № 107 у частині визнання позивача таким, що не набув мандату депутата Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області та визнання обраним депутатом Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області наступного за черговістю кандидата в депутати у територіальному виборчому списку кандидатів (округ № 2) від Донецької регіональної організації Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

визнання протиправною та скасування постанови відповідача «Про реєстрацію депутатів Костянтинівської міської ради» від 25 листопада 2020 року № 108 в частині реєстрації депутатом Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області ОСОБА_2 ;

зобов`язання відповідача прийняти рішення, яким зареєструвати позивача депутатом Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області.

Законодавство та судова практика розмежовують виборчі спори та спори пов`язані з виборами. Зокрема, у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року № 15 роз`яснюється, що спори, які виникли поза межами виборчого процесу або не стосуються виборчого процесу (проведення та підготовки виборів), не належать до виборчих спорів у розумінні КАС України, а тому визначення судової юрисдикції таких спорів та їх розгляд здійснюються в загальному порядку.

Відповідно до визначення виборчого процесу, наведеного в абзаці 1 частини першої статті 20 Виборчого кодексу України, ним є здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Завершення виборчого процесу відповідно до строків, встановлених частиною третьою статті 196 Виборчого кодексу України, відбулось 20 листопада 2020 року - 15 днів після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів шляхом розміщення відповідної інформації в тиражі від 04 листопада 2020 року друкованого засобу інформації, а саме газеті «Провінція» в номері 45 (1556).

З огляду на викладене оскаржувані постанови від 25 листопада 2020 року прийнято поза межами виборчого процесу, а тому ця справа не належить до виборчих спорів у розумінні КАС України, її розгляд буде здійснюватись у загальному порядку.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати згідно з частиною другої статті 131 КАС України встановлюються законом.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI передбачено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 270 гривень.

Таким чином, за подання позову (вимоги) немайнового характеру сплаті підлягає судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Позивачем заявлено дві основні немайнові вимоги про скасування двох постанов відповідача, проте судовий збір сплачено лише за одну вимогу.

А тому цей недолік підлягає усуненню шляхом надання доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 308999980313111206084005658, код класифікації доходів бюджету22030101, призначення платежу*; 101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податківфізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд, або надання суду доказів на підтвердження незадовільного майнового стану.

Крім того, із змісту позовних вимог суд вбачає, що рішення може вплинути на права ОСОБА_2 . За змістом частини другої статті 49 КАС України вона може бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, за клопотання позивача. Суд звертає увагу позивача, що частина п`ята статті 161 КАС України зобов`язує позивача у разі необхідності додати до позовної заяви відповідне клопотання.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору у розмірі 908,00 грн; клопотання про залучення ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, або відомості щодо цієї особи, визначені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська