Постановление суда № 97275052, 27.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі та заміну сторони відповідача його правонаступником

27 травня 2021 року м. Рівне №460/3112/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.С. Гудими, розглянувши питання щодо можливості поновлення провадження в адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1 доУправління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату з 17 липня 2018 року ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для осіб відповідного віку, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 05.05.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Цього ж дня іншою ухвалою суду провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.

21.05.2021 від позивача на адресу суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та заміну відповідача його правонаступником.

При вирішенні клопотання про поновлення провадження у справі, судом з`ясовано, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а. Таким чином, на даний час обставини, що стали підставою для зупинення провадження у справі, відпали.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Стосовно клопотання про заміну відповідача його правонаступником судом встановлено, що розпорядженням Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області від 13.01.2021 №13 Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації 15.01.2021 до Реєстру внесено відомості про припинення юридичної особи публічного права.

За правилами ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про “функціональне” правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідача у справі його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 52, 237, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі та заміну відповідача на правонаступника - задовольнити.

Поновити провадження у справі №460/3112/20.

Замінити відповідача в адміністративній справі №460/3112/20 - Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації його правонаступником - Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації (34300 Рівненська область, смт Володимирець, вул. Соборна, буд. 23, код ЄДРПОУ 44130979).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала в частині заміни відповідача правонаступником може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима