Постановление суда № 97141365, 25.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8423/21

УХВАЛА

25 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали по справі за позовною заявою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Косовська, 2-д) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 34), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Розумовська, 37, 65091) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №65234260від 24.04.2021 року, про стягнення виконавчого збору від 22.04.2021 року ВП №65234260 та про розмір п`яти мінімальних витрат виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 травня 2021 року надійшла позовна заява Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Косовська, 2-д) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 34), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Розумовська, 37, 65091) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №65234260 від 24.04.2021 року, про стягнення виконавчого збору від 22.04.2021 року ВП №65234260 та про розмір п`яти мінімальних витрат виконавчого провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані постанови є протиправними та підлягають скасуванню.

Розглянувши матеріали цієї позовної заяви, суддя вважає, що ця позовна заява має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позовумайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року – 2270 гривня.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з позовних вимог позивачем заявлено такі позовні вимоги:

- про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №65234260 від 24.04.2021 року, яка є немайновою вимогою;

- про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору в сумі 24000 грн., яка є майновою вимогою;

- про визнання протиправною та скасування постанови про розмір п`яти мінімальних витрат виконавчого провадження від 22.04.2021 року ВП 65234260 у розмірі 269 грн., яка є майновою вимогою;

Тому, позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн. за немайнову вимогу та за майнові вимоги - 2270 грн. (269 грн. +24000 грн.*1,5%=364,03 грн.<2270 грн.), всього 4540 грн.

Судом відхиляються посилання позивача на те, що вказані вимоги є похідними, оскільки це не відповідає наведеним вище приписам Закону України «Про судовий збір», посилання позивача на постанову Верховного Суду від 05.06.2020 року по справі № 280/5161/19 є невірним, оскільки вказані справи мають різний предмет спору.

Також відповідно доп.4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач зазначив у позові два відповідача:Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 34) та Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Розумовська, 37, 65091).

Проте заявлені позовні вимоги стосуються лише Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Таким чином, в порушення п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначені позовні вимоги до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

У свою чергу суд звертає увагу, що в Інструкцію з організації примусового виконання рішень було внесено зміни 27.12.2019 року, відповідно до яких органами державної виконавчої служби також є відділи примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські, міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При таких обставинах, позовна заява Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Косовська, 2-д) повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання документу, що підтверджує сплату судового збору в повному обсязі відповідно до кількості заявлених позовних вимог, уточнену позовну заяву із зазначенням вірного відповідача (відповідачів) та з викладенням змісту позовних вимог до кожного відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Косовська, 2-д) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 34), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, м. Одеса, вул. Розумовська, 37, 65091) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №65234260 від 24.04.2021 року, про стягнення виконавчого збору від 22.04.2021 року ВП №65234260 та про розмір п`яти мінімальних витрат виконавчого провадження,- залишити без руху.

2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п`яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

4. Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко