Постановление суда № 97136241, 21.05.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про забезпечення позову)

21 травня 2021 року м. Житомир справа № 240/9572/21

категорія 109020100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 5-ОТГ від 27 січня 2021 року в частині передачі із державної у комунальну власність Черняхівської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 1825681600:02:000:0011 загальною площею 33,1152 га;

- зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки з кадастровим номером 1825681600:02:000:0127 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Разом з позовом ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову, в якій просить:

- зупинити дію наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 5-ОТГ від 27 січня 2021 року в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 1825681600:02:000:0011 загальною площею 33,1152 га до набрання рішенням законної сили;

- заборонити Черняхівській сільській раді, її правонаступникам, іншим фізичним та юридичним особам, фізичним особам-підприємцям вчиняти будь-які дії щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровим номером 1825681600:02:000:0011 і 1825681600:02:000:0011, включаючи реєстрацію права власності або користування, заборону виготовлення, погодження та затвердження документації із землеустрою.

В обгрунтування заяви зазначає, що реєстрація права власності на земельні ділянки за Черняхівською селищною радою призведе до обтяження спірної ділянки, майбутньої передачі її у власність або користування, проведення земельних торгів, що в свою чергу може призвести до необхідності додаткового звернення до суду.

Дослідивши заяву про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Частиною першою статті 150 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно зі частиною 2 статті 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (частина 2 статті 151 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 24 листопада 2020 року № 1493-УБД надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га на території Черняхівського району для ведення особистого селянського господарства.

18 січня 2021 року вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 1825681600:02:000:0127.

Однак, 30 березня 2021 року відповідачем видано наказ про відмову у наданні позивачу у власність зазначеної земельної ділянки у зв`язку з її передачею на підставі наказу № 5-ОТГ від 27 січня 2021 року із державної у комунальну власність Черняхівської селищної ради.

Враховуючи зміст заяви про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що викладені ОСОБА_1 обставини вказують на небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, для відновлення яких буде необхідно докласти значних зусиль і витрат.

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви позивача та вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 5-ОТГ від 27 січня 2021 року в частині передачі із державної у комунальну власність Черняхівської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 1825681600:02:000:0011 загальною площею 33,1152 га.

Разом з тим, не підлягає задоволенню заява про забезпечення позову у частині заборони Черняхівській сільській раді, її правонаступникам, іншим фізичним та юридичним особам, фізичним особам-підприємцям вчиняти будь-які дії щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровим номером 1825681600:02:000:0011 і 1825681600:02:000:0011, оскільки заходи забезпечення позову можуть застосовуватися виключно до відповідача, ким зазначені суб`єкти не являються.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити частково.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 5-ОТГ від 27 січня 2021 року в частині передачі із державної у комунальну власність Черняхівської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 1825681600:02:000:0011 загальною площею 33,1152 га.

У задоволенні заяви про забезпечення позову у частині заборони Черняхівській сільській раді, її правонаступникам, іншим фізичним та юридичним особам, фізичним особам-підприємцям вчиняти дії відмовити.

Негайно надіслати примірник ухвали про забезпечення позову заявнику та всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя С.В. Черноліхов