Постановление суда № 97109366, 24.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1916/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, в якому позивач просив суд:

-визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2020 рік у меншому розмірі, ніж передбачено ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 № 367-ХІV;

-зобов`язати Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХІV, з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020року №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18) (а.с.1-5).

30.04.2021 від Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Міністерство соціальної політики України (а.с.21-22).

В обґрунтування клопотання зазначено, що головним розпорядником державних коштів за КПКВК 2501150 є Мінсоцполітики, а в свою чергу УСЗН Старобільської РДА є розпорядником коштів нижчого третього рівня, що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області від 22.04.2021 № 02-15-06/446 і не може здійснювати повноваження всупереч головному розпоряднику.

Розглядаючи клопотання Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про залучення до участі співвідповідача по суті, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для його задоволення з огляду на таке.

Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Частиною 3 статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Аналіз зазначеної норми вказує, що саме у позивача є право заявляти клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.

Оскільки клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача заявлено Управлінням соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, який є відповідачем у справі, та в силу закону позбавлений такого права, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області.

Керуючись статтями 5, 48, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про залучення до участі співвідповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.М. Басова