Постановление суда № 97108825, 24.05.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

24 травня 2021 року Справа № 280/2990/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1.Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (69063, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.48; код ЄДРПОУ 03193005); 2.Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (69104, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, буд.32; код ЄДРПОУ 37573838)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (надалі - відповідач-1), Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (надалі - відповідач-2), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району та Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району та Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.04.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Позивачем у позові заявлено про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Заява обгрунтована тим, що позивач є не тільки учасником бойових дій, інвалідом війни II групи, а й ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач має захворювання серцево-судинної системи, має високий артеріальний тиск, у зв`язку з чим в період дії карантину намагається утримуватися від контакту із зовнішнім світом для забезпечення власної безпеки і безпеки свого оточення. Крім того, підставою для поновлення строку звернення до суду є те, що порушення вчинене не з його вини, а саме позивач в даній ситуації є потерпілою особою від бездіяльності органу з владними повноваженнями, який не дотримується норм закону. А враховуючи, що про зміни у законодавстві позивачу стало відомо лише у лютому 2021 року, 01.03.2021 він звернувся до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району з проханням зробити перерахунок. Позивач не мав змоги дізнатися про своє порушене право до 30.09.2020, оскільки зміни у законодавстві було вчинено лише у лютому 2021 року, а виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня було здійснено у тому розмірі, що і у минулі роки. Особа не мала змоги дізнатися самостійно про збільшення розміру такої допомоги, жодних листів чи роз`яснень з цього приводу не отримував. З огляду на вищевикладене, позивач не з власної вини пропустив строк звернення до адміністративного суду, а з вини Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, яке навмисно не сплатили всю суму разової грошової допомоги до 5 травня і не повідомило позивача про свою бездіяльність. Позивач самостійно дізнався від своїх бойових товаришів про збільшення розміру разової грошової допомоги до 5 травня і одразу звернувся листом до відповідача-2, а отримавши відповідь відмову - до суду.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати:

відповідачу-1,2 - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу - протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу-1,2 - протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу-1,2 - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов