Постановление суда № 97107777, 21.05.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

21 травня 2021 р. Справа № 132/4078/20

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про заміну сторони правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку одноразової грошової виплати та зобов`язання провести перерахунок,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку одноразової грошової виплати та зобов`язання провести перерахунок.

Ухвалою суду від 15.03.2021 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

18.05.2021 року від позивача надійшла заява про заміну сторони правонаступником, а саме Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації. В обгрунтування поданої заяви, посилаючись на статтю 52 КАС України, просить замінити відповідача у справі, оскільки відповідно розпорядження заступника голови Хмільницької районної державної адміністрації № 3-рк від 06.01.2021 року "Про ліквідацію та реорганізацію юридичних осіб публічного права Хмільницької райдержадміністрації", правонаступником всіх прав та обов`язків Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації.

Вирішуючи питання заміни сторони правонаступником, суд виходить із наступного.

У відповідності до статті 52 КАС України у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" вирішено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі комісія з реорганізації).

Відповідно до розпорядження заступника голови Хмільницької районної державної адміністрації № 3-рк від 06.01.2021 року "Про ліквідацію та реорганізацію юридичних осіб публічного права Хмільницької райдержадміністрації" відповідно до статей 5, 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" статті 43 Закону України "Про державну службу", статті 49-2 Кодексу законів про працю України, статей 104, 105, 110 та 111 Цивільного кодексу України, Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України структури райдержадміністрації, її оптимізації, та для забезпечення трудових прав працівників структурних підрозділів райдержадміністрації при їх вивільненні, вирішено, зокрема, реорганізувати управління соціального захисту населення Хмільницької райдержадміністрації шляхом приєднання до нього Управління соціального захисту населення Калинівської райдержадміністрації та Управління соціального захисту населення Козятинської райдержадміністрації.

При цьому судом також встановлено, що в даний час Управління соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань хоч і перебуває в стані припинення, проте не ліквідоване, а отже є діючою юридичною особою, наділеною адміністративною процесуальною дієздатністю, яка може бути стороною у справі.

В даному випадку суд не заперечує ту обставину, що наразі усі функції та повноваження Управління соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації передані до Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації. Однак, це не є автоматичною підставою для зміни сторони судового спору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про заміну сторони відповідача правонаступником.

Керуючись статтями 52, 241, 248 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про заміну сторони відповідача правонаступником - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна