Постановление суда № 97000848, 18.05.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2021 р. № 400/2597/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., ознайомившись з клопотанням про подовження строку для надання відзиву в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Миколаївська область Державної служби України з безпеки на транспорті, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056 про:визнання протиправною та скасування постанови від 04.02.2021 № 232218,ВСТАНОВИВ:

17.05.5021 до суду електронною поштою надійшов електронний лист із вкладеним файлом формату .pdf - "Клопотання про подовження строку для надання відзиву", підписантом якого зазначений в.о. заступника начальника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Миколаївська область.

Електронний лист не містить електронного цифрового підпису, ідентифікація підписувача відсутня.

Клопотання також не містить власноруч виконаного підпису особи, яка зазначена його підписантом.

До клопотання не подано доказів повноважень підписанта заяви на подання відповідних клопотань від імені відповідача.

Провадження у справі відкрите 22.04.2021, відповідачу надано п`ятнадцять днів з моменту вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву та доказів. Копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена відповідачу 30.04.2021. Клопотання мотивоване перебуванням головного спеціаліста (юриста) у відпустці, на підтвердження чого подана копія наказу від 19.04.2021 № 249-в. Відтак про вибуття відповідального працівника у відпустку відповідачу було відомо вже 19.04.2021. Суд зауважив, що, незважаючи на ці обставини, клопотання подане в останній день установленого судом п`ятнадцятиденного строку для подання відзиву на позовну заяву.

Вирішуючи питання щодо можливості прийняття заяви до розгляду, суд виходить з того, що загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені у статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підпис є обов`язковим реквізитом такого документа, як клопотання.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги", електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис; ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.

Вбачається, що створений 14.05.2021 електронний документ із вказівкою на його підписання ЕЦП був в подальшому сканований.

Суд не має підстав вважати сканкопію документа, підписаного електронним цифровим підписом до сканування за документ, що містить підпис особи-підписанта. Провести ідентифікацію особи, яка направила електронний лист із вкладеним клопотанням можливості немає.

Крім того, до клопотання не додані докази на підтвердження повноважень його підписанта на подання відповідних клопотань.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про неможливість прийняття клопотання до розгляду та необхідність його повернення заявнику.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання з доданими матеріалами повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна