Постановление суда № 97000528, 19.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

19 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1131/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Тихонова І.В.,

при секретарі судового засіданні Таращенко О.В.,

за участю

представника позивача – Казначеєвої Г.Л.,

представника відповідача – не прибув,

представника третьої особи – Дікарєвої О.Ю.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання третьої особи про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду у справі № 360/1131/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БС Проперті» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «БС Проперті» (далі також – позивач, ТОВ «БС Проперті») до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі – відповідач, ГУ Держгеокадастру у Луганській області), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 28, площею 3,4014 га, із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) при формуванні Витягів з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №393/0/195-17 від 16 червня 2017 року та № 1011/0/195-18 від 12 жовтня 2018 року відносно земельної ділянки к/н 4412900000:06:043:0017 станом на 16.06.2017 та 30.08.2018. відповідно;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 28, площею 3,4014 га кадастровий номер 4412900000:06:043:0017, та видати новий витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року відкрито провадження у справі № 360/1131/21, справу визначено розглядати в порядку загального провадження.

19 травня 2021 року від представника третьої особи надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду від 18.05.2021 № б/н, яке зареєстровано за вх.№ 1727/2021.

В обґрунтування відповідача посилається на таке.

Позивачем вірно зазначено, що витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 4412900000:06:043:0017 № 393 від 16.06.2017 та № 1011 від 12.10.2018 було сформовано ГУ Держгеокадастру у Луганській області за заявою Сєвєродонецької міської ради для подальшого надання прокуратурі Луганської області.

Господарським судом Луганської області 04.04.2018 відкрито провадження у справі №913/153/18 за позовом першого заступника прокурора Луганської області в інтересах Сєвєродонецької міської ради Луганської області до ТОВ «БС Проперті» про відшкодування шкоди, завданої використанням земель без правовстановлюючих документів у розмірі 843 792 грн. 10 коп.

Прокуратурою Луганської області на виконання вимог п.1 ч. 1 ст. 164 ГПК України 28.03.2018 направлено на адресу ТОВ «БС Проперті» (04053, вул. Січових Стрільців, 1-5, м. Київ) позовну заяву № 05/1-106вих-18 від 27.03.2018 з додатками, серед яких була довідка про грошову оцінку землі від 16.06.2018 (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 393 від 16.06.2017), що підтверджується описом вкладення до цінного листа № 9340800684739.

Пунктом 9 підрозділу 6 розділу XX ПКУ встановлено, що індекс споживчих цін за 2017-2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із значенням 100 відсотків.

Що дає підстави стверджувати, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 4412900000:06:043:0017 у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку № 393 від 16.06.2017 та № 1011 від 12.10.2018 збігається і становить 21 094 802,52 грн, під час формування обох витягів ГУ Держгеокадастру у Луганській області застосовано коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки 6,071.

Тобто, той факт що витяг технічної документації про нормативну грошову оцінку № 393 від 16.06.2017 був складовою матеріалів справи 913/153/18 за позовом першого заступника прокурора Луганської області в інтересах Сєвєродонецької міської ради Луганської області до ТОВ «БС Проперті» про відшкодування шкоди, завданої використанням земель без правовстановлюючих документів та направлявся Відповідачеві у зазначеній справі, підтверджує факт ознайомлення ТОВ «БС Проперті» з фактом порушення його прав і свобод ТУ Держгеокадастру у Луганській області ще на дату отримання позовної заяви № 05/1-106вих-18 з додатками (відправлення № 9340800684739 від 28.03.2018) чи ознайомлення з матеріалами справи № 913/153/18 (04.04.2018 - дата відкриття провадження у зазначеній справі).

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з наступних підстав.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Згідно з частинами першою та другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша статті 123 КАС України).

Відповідно до частини третьої 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, в частині першій ст. 122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.

Для усунення зазначеного недоліку позовної заяви позивачем необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску строку.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «БС Проперті» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Позивачу протягом десяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності підстав його пропуску.

Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовну заяву буде залишено без розгляду відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

СуддяІ.В. Тихонов