Постановление суда № 96970433, 17.05.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 травня 2021 року Справа №480/4041/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації (вул. Сумська, 4,смт. Недригайлів,Сумська область,42100) в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації від 29.01.2021 № 3-к в частині звільнення ОСОБА_1 з посади спеціаліста відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації;

- негайно поновити ОСОБА_1 на посаді спеціаліста відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації з 30.01.2021;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі суми заробітку за один місяць;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки видачі трудової книжки за період з 29.01.2021 до 23.02.2021.

Разом з позовною заявою позивач подала заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що відповідач належним чином не ознайомив її із наказом про звільнення та не вручив їй особисто трудову книжку. Дізнавшись про своє звільнення у телефонному режимі, ОСОБА_1 у встановлений законодавством строк звернулась за захистом своїх прав до Недригайлівського районного суду Сумської області, проте ухвалою суду від 29.03.2021 їй було відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою, оскільки спір предметно підсудний Сумському окружному адміністративному суду. Копію ухвали Недригайлівського районного суду Сумської області від 29.03.2021 позивач отримала 08.02.2021 та одразу звернулась до Сумського окружного адміністративного суду із цим позовом. На думку позивача, строк звернення до суду пропущений нею з поважних причин.

Згідно із ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи обставини, наведені у заяві ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин та підлягає поновленню.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Також, у позовній заяві позивач просить проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, однак суд відмовляє у задоволенні даного клопотання, оскільки враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду -задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовною заявою по справі № 480/4041/21.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4041/21 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку (Номер категорії справи 106030000).

3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного провадження - відмовити. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 15 червня 2021 року о 15:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 210.

5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Витребувати від відповідача:

- належним чином засвідчені копії наказу про прийняття ОСОБА_1 на посаду, наказу про надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, попередження ОСОБА_1 про майбутнє вивільнення, наказу від 29.01.2021 № 3-к про звільнення ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для прийняття наказу від 29.01.2021 № 3-к про звільнення ОСОБА_1 ;

- підтверджену доказами інформацію про підстави ліквідації відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Недригайлівської районної державної адміністрації та Недригайлівської районної державної адміністрації;

- довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату позивача.

10. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко