Постановление суда № 96928809, 17.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1613/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації щодо не нарахування та недоплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком - 8190,00 грн, та виплатити її з урахуванням попередньо виплаченої суми 1390,00 грн, такої допомоги, а саме: 6800,00 грн.

Ухвалою суду від 16 квітня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також витребувано документи.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_2 від 22.09.2015, виданим Головним управлінням МВС України у Луганській області.

Відповідно до виписки по рахунку позивача ПАТ КБ «ПриватБанк» ОСОБА_1 29.04.2020 виплачено 1390,00 грн.

У відзиві на позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації стверджує, що позивач не перебуває у нього на обліку, проте зазначає, що нарахування ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі 1390,00 грн належить до компетенції Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на підставі списків наданих за місцем служби, а саме: Головним управлінням Національної поліції у м. Києві.

Відповідно до частини третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Беручи до уваги вказане, суд вважає за належне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (ідентифікаційний код 22886300, проспект Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165) та зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у строк до 01 червня 2021 року надати суду:

- відомості (списки) одержувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, в частині включення до них ОСОБА_1 ;

- відомості про перерахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік із зазначенням її суми.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з пунктом 3 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на те, що відповідачем не надано документів та пояснень щодо виплати та нарахування допомоги до 5 травня, а з матеріалів справи не можливо встановити підстави відмовити у виплаті позивачу повної суми вказаної допомоги, суд вважає за необхідне повторно витребувати документи та подальший розгляд справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (ідентифікаційний код 22886300, проспект Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165).

Подальший розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у строк до 01 червня 2021 року надати суду:

- відомості (списки) одержувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, в частині включення до них ОСОБА_1 ;

- відомості про перерахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік із зазначенням її суми.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 червня 2021 року о 15 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива