Постановление суда № 96860884, 27.04.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

27 квітня 2021 року справа № 580/6059/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді — Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання — Глийової В. Г.,

представника позивача — Василенко М. В. (за ордером),

представника відповідача Північного офісу Держаудитслужби — Коваля І. І. (за самопредставництвом),

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду клопотання представника позивача Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №580/6059/20 за позовом Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (далі позивач) з позовом до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (далі — відповідач 1), Північного офісу Держаудитслужби (далі — відповідач 2) в якому просить визнати протиправними і скасувати пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 та 12 вимоги Північного офісу Держаудитслужби від 16.10.2020 №26-23-06-19-18/4351-2020, на виконання яких позивача зобов`язано усунути виявлені порушення законодавства в установленому порядку.

Ухвалою суду від 04.01.2021 відкрити провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження 580/6059/20.

15.04.2021 позивачем до суду подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п. 5 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). В обгрунтування заяви зазначено, що вимога Північного офісу Держаудитслужби від 16.10.2020 №26-23-06-19-18/4351-2020 є необов`язковою до виконання та не породжує для нього безпосереднььо прав чи обов`язків, що узгоджується з висновками Верховного Суду у постановах від 17.09.2019 №2а03536/09/0770, від 19.09.2019 у справі №815/802/15 та інших. Вказує, що правильність обчислення органом державного фінансового контролю збитків, завданих державі чи об`єкту контролю перевіряє суд, який розглядає позов вказаного органу про їх стягнення, а не позов підконтрольої постанови про визнання вимоги протиправною. За вказаних обставин, просить позовну заяву залишити без розгляду у зв`язку з невірно обраним способом захисту.

20.04.2021 від відповідача Північного офісу Держаудитслужби надійшли пояснення щодо клопотання позивача, в яких вказано, що надходження заяви від позивача є безумовною законодавчою підставою для залишення позовної заяви без розгляду. Проти задоволення клопотання не заперечує та вважає обґрунтованим залишення позовної заяви без розгляду.

20.04.2021 до суду від відповідача Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області надійшли пояснення аналогічного змісту.

У судовому засіданні 27.04.2021 представник позивача заявлене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач Північний офіс Держаудитслужби щодо заявленого клопотання не заперечив.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, від позивача до суду надійшло клопотання у якій позивач просить залишити позовну заяву без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України у зв`язку з невірно обраним способом захисту.

За наявності заяви про залишення позовної заяви без розгляду, суд не вбачає підстав для відмови у задоволенні клопотання, а тому даний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради задовольнити.

Позовну заяву Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування вимоги залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний тескт ухвали виготовлено 05 травня 2021 року.

Суддя С.О. Кульчицький