Постановление суда № 96826116, 11.05.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/4564/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовном до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не проведенні перерахунку його пенсії з 01.01.2019 по 01.01.2021 та зобов`язати здійснити такий перерахунок.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За змістом пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Так, у позовній заяві позивач, зокрема, зазначає, що за його суб`єктивними підрахунками розмір отримуваної ним пенсії занижено.

Разом з цим, суб`єктивні судження позивача не можуть слугувати підставою для перерахунку його пенсії, тоді як підставою для такого перерахунку можуть бути виключно об`єктивні дані відображені у відповідних документах.

Крім того, позивач не надає власного звернення від 26.03.2021, на яке йому була надана відповідь від 21.04.2021 №3522-2887/Г-02/8-1600/21, яка до того ж містить лише роз`яснення порядку перерахунку пенсій особам звільненим з військової служби та деяким іншим категоріям осіб та повідомлення про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії заявника.

Зі змісту позовної заяви та доданих документів неможливо встановити підстав виникнення права на перерахунок пенсії позивача саме з 01.01.2019, як і обставин включення чи не включення додаткових видів грошового забезпечення.

За таких обставин позивач має пояснити з якими саме об`єктивними обставинами він пов`язує свої суб`єктивні судження щодо не включення складових грошового забезпечення під час перерахунку його пенсії підтвердивши їх документально.

Згідно з пунктом 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивач додав лише частину документів, на які посилається у позові.

Так, зокрема, до позову не долучено копій звернення до відповідача щодо перерахунку пенсії за спірний період, довідки про грошове забезпечення позивача, рішень про перерахунок пенсії з яких би було можливо встановити чи були включені додаткові види його грошового забепечення під час перерахунку пенсії.

Тож позивач має надати до суду зазначені докази.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 7 (сім) днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для залишення без розгляду позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду пояснень з якими саме об`єктивними обставинами він пов`язує свої суб`єктивні судження щодо не включення складових грошового забезпечення під час перерахунку його пенсії з документальним підтвердженням, засвідчених копій усіх документів, на які позивач посилається у позові, у тому числі звернення до відповідача щодо перерахунку пенсії за спірний період, довідки про грошове забезпечення позивача, рішень про перерахунок пенсії з яких би було можливо встановити чи були включені додаткові види його грошового забезпечення під час перерахунку пенсії чи пояснити причини неможливості надання цих доказів.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун