Постановление суда № 96823411, 12.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 травня 2021 року Справа №160/983/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2021р. (згідно штемпеля поштового зв`язку) ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати позивачеві індексації грошового забезпечення з 01.01.2016р. по 01.03.2018р. включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016р. по 01.03.2018р. включно з визначенням базового місяця для обрахунку січень 2008 року.

Ухвалою суду від 16.03.2021р. було відкрито провадження у даній справі, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами згідно до ч.2, п.10 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

28.04.2021р. відповідач подав до канцелярії суду, зокрема, клопотання, у якому останній просить замінити у цій справі неналежного відповідача у цій справі Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на належного відповідача Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області посилаючись на те, що саме Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в даному випадку, є належним відповідачем у даній справі, оскільки з 2005 року позивач перебував на штатній посаді в АРЗ СП, де і отримував грошове забезпечення, та згідно ст.9 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" передбачено, що індексація грошових доходів населення здійснюється за місцем їх отримання за рахунок відповідних коштів.

У зв`язку з перебуванням судді Конєвої С.О. з 26.04.2021р. по 30.04.2021р. включно та з 05.05.2021р. по 07.05.2021р. включно у щорічній відпустці, дане клопотання вирішується судом 12.05.2021р.

Розглянувши вищевказане клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача у цій справі, суд вважає за необхідне його задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, первісним відповідачем у даній справі позивачем обрано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та спір стосується не виплати позивачеві індексації грошового забезпечення з 01.01.2016р. по 01.03.2018р. включно.

Згідно ст.1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (далі - Закон №1282) визначено, що індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

За приписами ст.2 Закону №1282 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).

Статтею 9 Закону №1282 передбачено, що індексація грошових доходів населення здійснюється за місцем їх отримання за рахунок відповідних коштів.

Так, як встановлено судом з матеріалів справи з червня 2013 року по квітень 2020 року (спірний період - з 01.01.2016р. по 01.03.2018р.) позивач проходив службу саме в Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, де і отримував грошове забезпечення, не проведення індексації якого у період з 01.01.2016р. по 01.03.2018р. є предметом розгляду у даній справі.

Тобто, саме на Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області було покладено обов`язок проводити індексацію грошового забезпечння позивача у спірний період з 01.01.2016р. по 01.03.2018р.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача про заміну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на належного відповідача Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підлягає задоволенню на підставі ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами ч.6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну неналежної сторони по справі №160/983/21 - задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі №160/983/21 з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на належного відповідача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (52070, Дніпропетровська обл., Дніпровський район, сільрада Новоолександрівська, комплекс будівель та споруд №42-М. буд. 42-М; код ЄДРПОУ 35165938).

Відповідачу (Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області ) - протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України; надати копії документів, що стосуються предмету спору, завірені належним чином згідно до вимог ч.2 ст.77, ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Конєва