№ 9680551, 27.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

"27" травня 2010 р.Справа № 2а-3828/10/1570 Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Красних І.О.

за участю сторін:

представника позивача (за довіреністю)Зубарєва І.І.

представника відповідача Матвійчук В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Жовтневої загальноосвітньої школи інтернату І-ІІ ступенів Ширяївського району Одеської області про стягнення штрафу в сумі 850,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернулось про стягнення з Жовтневої загальноосвітньої школи інтернату І-ІІ ступенів Ширяївського району Одеської області штрафу в сумі 850 грн..

В обґрунтування позовних вимог представник ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»посилається на те, що при перевірці вимог раніше виданого припису, яка проведена інспектором з енергетичного нагляду 17.07.2009 р. встановлено, що вимоги припису № 05/12-0028 від 22.01.2009 р. не виконані, що зафіксовано в акті перевірки від 17.07.2009 р. № 05/12-0040. За результатами перевірки додержання законодавства про електроенергетику встановлено, що споживач ухиляється від виконання вимог припису № 05/12-0028 від 22.01.2009 р., в результаті чого до Жовтневої загальноосвітньої школи інтернату І-ІІ ступенів Ширяївського району Одеської області був накладений штраф в розмірі 850 грн., який до часу звернення до суду в добровільному порядку сплачений не був.

Представник ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»просить стягнути з Жовтневої загальноосвітньої школи інтернату І-ІІ ступенів Ширяївського району Одеської області штрафу в сумі 850 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти заявленого позову зазначивши, що приписи ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»не виконуються через відсутність коштів на оплату вказаних робіт.

Просить відмовити в позові в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Відповідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до ст.60 КАС України у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»визначає, що Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж здійснює нагляд за додержанням вимог технічної експлуатації електричних станцій і мереж, вимог технічної експлуатації енергетичного обладнання об'єктів електроенергетики, підключених до об'єднаної енергетичної системи України.

Згідно з п.1 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії»державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії /Держенергонагляд/.

Судом встановлено, що Жовтнева загальноосвітня школа інтернат І-ІІ ступенів Ширяївського району Одеської області (20992268) зареєстрована як юридична особа і та відомості про нього внесені до ЄДРПОУ (а.с.13).

На підставі акту перевірки № 5/12-0053 від 25.08.2009 року відповідачу було видано розпорядження № 5/12-0434 від 28.08.2009 р. про виконання ряду заходів щодо усунення встановлених порушень, виявлених при обстеженні і зобовязано відповідача до 05.11.2009 р. повідомити про виконання розпорядження в цілому. Розпорядження отримано відповідачем 01.09.2009 р., що підтверджується поштовим повідомленням, наявним у матеріалах справи (а/с.11).

25.12.2009 р. державним інспектором з енергетичного нагляду проведено обстеження відповідача з питань виконання вимог раніше виданого розпорядженняза результатами якого був складений акт перевірки № 05/12-0088 (а.с.7).

П.п.11 п.11 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії»Держенергонагляд має право надавати (надсилати) суб'єктам електроенергетики, суб'єктам відносин у сфері теплопостачання і споживачам електричної енергії обов'язкові для виконання приписи, розпорядження та інші розпорядчі документи щодо усунення порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.

29.12.2009 року винесена постанова № 05/12-0088 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою накладено на відповідача штраф у розмірі 850 грн. (а/с.5). Дана постанова була надіслана відповідачу рекомендованим листом. про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 267813 (а/с.6).

Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 «Положення про накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання.

Однак, всупереч цьому, відповідач в добровільному порядку штраф в розмір 850грн. не сплатив.

Пунктом 10 Положення про накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику встановлено, що у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

Постанова № 05/12-008 від 29.12.2009 р. про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідачем оскаржена не була.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення зЖовтневої загальноосвітньої школи інтернату І-ІІ ступенів Ширяївського району Одеської області штрафу у сумі 850грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Жовтневої загальноосвітньої школи інтернату І-ІІ ступенів Ширяївського району Одеської області (66860, Одеська область, Ширяївський р-н, с. Жовтень, код ЄДРПОУ 20992268) до Державного бюджету штраф в сумі 850 гривень та перерахувати на р/р 31115106700509 банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач УДК в Ширяївському районі ГУДКУ в Одеській області, ЄДРПОУ 23214666.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 01.06.2010 року.

Суддя /підпис/ Потоцька Н.В.