№ 9680363, 28.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10956/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Котовського міськрайонного центру зайнятості до Обєднання співвласників квартир «Ювілейне» про стягнення коштів у сумі 4508,57 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Котовський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Обєднання співвласників квартир «Ювілейне» про стягнення з Обєднання співвласників квартир «Ювілейне» на користь Котовського міськрайонного центру зайнятості коштів у сумі 4508,57 грн.. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" шляхом не виконання зобовязання щодо надання виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівника.

У судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Представник відповідача в процесі розгляду справи заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, з огляду на на відсутність підстав для стягнення з відповідача незаконно виплаченої безробітному суми забезпечення, у звязку з тим що дана сума підлягає стягненню з працівника, та крім того, на скрутне фінансове становище відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив наступне.

Котовський міськрайонний центр зайнятості відповідно до п.1 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є робочим органом виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій.

Громадянин ОСОБА_2 28.04.2008 р. звернувся до Котовського міськрайонного центру зайнятості за пошуком підходящої роботи. Під час перебування на обліку та пошуку роботи він отримував допомогу по безробіттю у період з 28.04.2008 р. по 12.10.2008 р.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості, зокрема, реєструє безробітних і подає їм у межах своєї компетенції допомогу, в т. ч. і грошову.

Котовським міськрайонним центром зайнятості відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого спільним Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і ДПА України № 60/62 від 13/02/2009 р. було здійснено перевірку обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг громадянину ОСОБА_2

Перевіркою було встановлено наступне: громадянин ОСОБА_2 працює в ОСК «ЮВІЛЕЙНЕ» з 06.12.2006 р. на посаді сантехніка; всупереч вимог ст. 35 ч. 2 п. 3 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСК «ЮВІЛЕЙНЕ» не було подано звіту до центру зайнятості за формою 5 - ПН про прийняття на роботу гр. ОСОБА_2

Все вищезазначене підтверджуються відповідними документами: податковими розрахунками сум доходу, нарахованого на користь платників податків і сум утриманого з них податку, випискою з Постанови № 58 від 07/12/2006 р. про прийняття на роботу ОСОБА_2, виданою ОСК «ЮВІЛЕЙНЕ», внутрішніми розпорядчими документами по Котовському міськрайонному центру зайнятості та даними особистої справи гр. ОСОБА_2

У відповідності до ч.ч. 2, 3 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі по тексту Закон) роботодавець зобов'язаний: своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами;

Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу; незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до довідки № 3015 від 28.08.2009 р. громадянин ОСОБА_2 за період перебування на обліку в Котовському міськрайонному центрі зайнятості з 28.04.2008 р. по 12.10.2008 р. отримав кошти - допомогу по безробіттю на загальну суму 4 508 гривень 57 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості Обєднання співвласників квартир «Ювілейне» перед Котовським міськрайонним центром зайнятості підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів виконання зобовязань перед позивачем Обєднанням співвласників квартир «Ювілейне», з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України, під час розгляду даної справи до суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого Котовським міськрайонним центром зайнятості позову та наявності підстав для його задоволення.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у звязку з чим з Обєднання співвласників квартир «Ювілейне» слід стягнути на користь Котовського міськрайонного центру зайнятості кошти у розмірі 4508,57 грн.

Керуючись ст.ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року N 1533-III, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Котовського міськрайонного центру зайнятості до Обєднання співвласників квартир «Ювілейне» про стягнення коштів у сумі 4508,57 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Обєднання співвласників квартир «Ювілейне» /66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. Кузовкова, 6, р/р 26007200333001, код ЄДРПОУ 24526534, банк: ВАТ АБ «Укргазбанк», код банку: 328759/ на користь Котовського міськрайонного центру зайнятості / р/р 3717730500294, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20992050, отримувач Котовський міськрайонний центр зайнятості, банк одержувач ГУДКУ в Одеській області/ кошти у розмірі 4508,57 грн. / чотири тисячі пятсот вісім грн. 57 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 28.05.2010 року. 28 травня 2010 року