№ 9671621, 11.05.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 р. Справа № 2-а-1254/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Драчук Тетяни Олександрівни,

при секретарі судового засідання: Димчишиній Тетяні Вікторівні

за участю представників сторін:

позивача : Олійника А.М.

відповідача : Шоломицького О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці

до: Державного підприємства Вінницької виправної колонії№86 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 30887,32 грн.

ВСТАНОВИВ :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці звернулося до суду з позовом до Державного підприємства Вінницької виправної колонії № 86 управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Вінницькій області про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за Державним підприємством Вінницької виправної колонії № 86 управління Державного департаменту з питань виконання покарань рахується заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 30887,32 грн. Наявність даної заборгованості підтверджується розрахунковою відомістю та іншими документами доданими до позову. Ненадходження або несвоєчасне надходження страхових внесків до Фонду перешкоджає повному та своєчасному фінансуванню та наданню соціальних виплат і послуг відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві”, порушуються інтереси держави, як гаранта надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фонду та право громадян, яким відповідно до Конституції України гарантовано право на соціальний захист.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав та пояснив, що заборгованість підприємства по сплаті страхових внесків виникла у зв'язку відсутністю коштів, щодо суми боргу заперечень немає.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхування здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України.

Відповідно до ст.46 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності” фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві здійснюється за рахунок внесків роботодавців, для підприємств з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій з асигнуванням виділених на їх утримання та забезпечення.

Згідно ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ контролюючими органами є органи фондів загальнообовязкового державного соціального страхування стосовно внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановленої законом.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 18.01.2005р. та постановами Вінницького окружного адміністративного суду від 17.10.2007р., 07.07.2008р. та 02.12.2009р. були задоволені позовні вимоги відділення ВД ФССНВ України у м. Вінниці до ДП ВВК № 86 на суму 46424,87 грн., 35323,78 грн., 7631,19 грн. та 19314,44 відповідно, тобто разом в сумі 108694,28 грн.

Згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2009 року за ДП ВВК № 86 рахується заборгованість в сумі 139581,60 грн. Розрахункова відомість підписана керівником підприємства, головним бухгалтером та головним спеціалістом Відділення ВД ФССНВ України у м. Вінниці, а отже вважається узгодженою. Різниця між заборгованістю щодо яких винесено рішення суду та розрахунковою відомістю за 4 квартал 2009 року складає: 30887,32 грн. (139581,60 грн.-108694,28 грн.).

Відповідно до ст.52 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві” страхувальник несе відповідальність за шкоду заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві внаслідок невиконання своїх обовязків зі страхування від нещасного випадку відповідно до закону. За несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків, страхувальник притягується до відповідальності згідно із законом.

Відповідно до п. 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не внесені страхувальником у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку передбаченому законодавством з нарахуванням пені.

Відповідно до ст. 55 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності” спори, щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на їх відшкодування, накладення штрафів та інших питань вирішується в судовому порядку.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, крім того, в судовому засіданні підтвердив суму заборгованості.

Ненадходження коштів до Фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасного випадку на виробництві та прямо порушує інтереси держави.

Згідно зі ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Згідно п.4 ст.94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Вінницької виправної колонії № 86 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області (21001,м.Вінниця, вул.Привокзальна,26 код ЄДРПОУ 08679617) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Вінниці (21036, м. Вінниця вул.Хмельницьке шосе,2 код ЄДРПОУ 25937723) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 30887,32 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 14.05.2010 року.

Суддя Драчук Тетяна Олександрівна

11.05.2010