Постановление суда № 96675210, 29.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3293/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому засіданні процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення з 26.06.2019 року остаточного розрахунку по виплаті грошового забезпечення при звільнені з військової служби ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.06.2019р. по 26.06.2020р.;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 суму компенсації середнього заробітку за несвоєчасну виплату індексації грошового забезпечення, яка складає 169290 грн.

- встановити відповідачу місячний строк подання звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 03.11.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк на усунення її недоліків, який продовжено ухвалою від 20.11.2020 року. Позивач усунув недоліки заяви.

Ухвалою суду від 16.12.2020 року по справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення її учасників.

01.02.2020 року відповідачем подано до суду заяву про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 08.02.2021 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Призначено підготовче засідання на 18.02.2021 року.

Ухвалою суду від 18.02.2021 року зупинено провадження у справі у зв`язку із ліквідацією Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України до встановлення правонаступника.

Ухвалою суду від 14.04.2021р. провадження у справі поновлено за клопотанням позивача, призначено підготовче засідання, з урахуванням відкладення дати його проведення на 29.04.2021р.

В судове засідання з`явився позивач.

Відповідач не забезпечив явку свого представника, при цьому суд враховує, що згідно обставин, встановлених в ухвалі суду від 01.02.2020р., відповідач по справі - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України станом на дату винесення означеної ухвали є ліквідованим, у зв`язку із чим суд не мав можливості повідомити відповідача про дату, час і місце проведення підготовчого засідання.

Вирішуючи питання щодо визначення належного відповідача по справі суд врахував пояснення позивача, який з посиланням на приписи постанови КМУ від 05.02.2020р. №43, вказав на те, що забезпечення здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються покладено на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

У відповідності до приписів ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. (ч. 3).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч. ч. 6, 7).

Відтак, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - ліквідоване Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України належним - Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача (п. 2 ч. 1 ст. 181 КАС України).

Відтак, суд відкладає підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись приписами ст. ст. 48, 181 КАС України, суд

ухвалив:

Замінити неналежного відповідача у справі №540/3293/20 - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України належним - Адміністрацією Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначити підготовче засідання на 25.05.2021 року о 09:30 год.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Гомельчук