Постановление суда № 96536849, 26.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 квітня 2021 року м. Київ № 640/24159/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

про визнання дій протиправними дій, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (адреса: 02660, м. Київ, вул. Кошиця, 11, ідентифікаційний код - 37388222) (надалі - відповідач або Дарницька РДА в м. Києві), у якому позивач просить суд:

- визнати дії Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації протиправними;

- зобов`язати Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію в особі Центру з надання адміністративних послуг повторно розглянути заяву від 26.08.2020 ОСОБА_1 та здійснити реєстрацію його постійного місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/24159/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

19.11.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання Управління (центру) надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про заміну первинного відповідача належним відповідачем.

В обґрунтування клопотання зазначено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб апарату Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2021 запропоновано ОСОБА_1 надати пояснення щодо клопотання Управління (центру) надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про заміну первинного відповідача належним відповідачем.

26.02.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо вирішення питання про заміну відповідача на належного на розсуд суду.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Частиною 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

У пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач звернувся з цим позовом до суду фактично з приводу оскарження рішення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про відмову у реєстрації місця проживання, оскільки особа не надала необхідних документів чи інформацію:

військовий квиток з відповідними відмітками про перебування на військовому обліку Дарницького РВК (п. 3 ст. 37, п. 2 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»);

документ, що підтверджує переведення судового будинку садового будинку (об`єкта нерухомого майна) в житлову нерухомість.

Разом з тим, з тексту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу щодо визнання протиправними дій Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, що оскаржуване рішення не приймав.

Окрім того, позивач просить суд зобов`язати Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію в особі Центру з надання адміністративних послуг повторно розглянути заяву від 26.08.2020 ОСОБА_1 та здійснити реєстрацію його постійного місця проживання, однак, повноваження для здійснення реєстрації місця проживання Центру з надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації не належать.

Враховуючи, що оскаржуване рішення щодо відмови у реєстрації місця проживання прийнято Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією, що є відповідачем у справі, позивачу необхідно надати редакцію позовної заяви з уточненням заявлених позовних вимог про визнання протиправними дій Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Частиною 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду редакції позовної заяви для суду та інших учасників з уточненням позовних вимог в частині зазначення належного відповідача.

Керуючись, статтями 160-161, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Повідомити позивача, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, встановлені судом можуть бути поновлені за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

4. Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені ч. 14 ст. 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Пащенко