Постановление суда № 96505748, 23.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/742/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), від імені якого діє адвокат Андруневич Віктор Миколайович (далі - представник позивача) звернувся до суду з позовом до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (надалі - відповідач-1), Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (надалі - відповідач-2), у якому просить:

- визнати бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ( код ЄДРПОУ 05392743 ) і Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області ради ( код ЄДРПОУ 24752928) щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2020 роки в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" - неправомірною;

- зобов`язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ( код ЄДРПОУ 05392743, розташований за адресою: м. Херсон , вул. Робоча , буд. 115) та Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області ради (код ЄДРПОУ 24752928, розташоване за адресою Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. 1 Травня, буд. 51), здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2016-2020 роки в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням попередньо виплаченої йому суми допомоги.

Ухвалою суду від 09.03.2021 року позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків, шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

06.04.2021 року через " Електронний суд" представником позивача надано клопотання про поновлення строків звернення до суду.

Ухвалою суду від 09.04.2021 р. позовну заяву в частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2016-2019 роки в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням попередньо виплаченої йому суми допомоги, повернуто позивачу у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

При цьому, ухвалою суду від 09.04.2021 р. відкрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 05392743) і Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області ради (код ЄДРПОУ 24752928) щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ( код ЄДРПОУ 05392743, розташований за адресою: м. Херсон , вул. Робоча , буд. 115) та Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області ради (код ЄДРПОУ 24752928, розташоване за адресою Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. 1 Травня, буд. 51), здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням попередньо виплаченої йому суми допомоги.

Цією ухвалою вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників виклику ( у письмовому проваджені).

Як встановлено судом, 19.04.2021 р. за вх. № 7574/21 судом зареєстровано лист П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 за № 540/742/21/14500/21 про направлення матеріалів справи № 540/742/21 для подальшого розгляду в суді апеляційної інстанції у зв`язку з тим, що надійшла апеляційна скарга на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. за адміністративним позов ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області.

Вирішуючи питання щодо направлення матеріалів справи № 540/742/21 для подальшого розгляду в суді апеляційної інстанції, суд враховує наступне.

Відповідно до пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідно до пп. 15.11 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо, зокрема, повернення заяви позивачеві (заявникові);

Згідно з пп. 15.13 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи

Враховуючи подання позивачем апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції про повернення позову в частині позовних вимог та отримання листа П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021 за № 540/742/21/14500/21 про направлення матеріалів справи № 540/742/21 для подальшого розгляду в суді апеляційної інстанції, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до перегляду ухвали від 09.04.2021 р. в порядку апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, пп. 15.11 та 15.13 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до перегляду П`ятим апеляційним адміністративним судом ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі № 540/742/21 в порядку апеляційного провадження.

Матеріали адміністративної справи № 540/742/21 скерувати до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Копію ухвали вручити/направити учасникам справи, у т.ч. на їх електронні адреси.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна