Постановление суда № 96505677, 12.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2789/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації (відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 , щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016-2020 роки;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації, здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня, ОСОБА_1 , згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 по 2020 роки.

Ухвалою суду від 02.10.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що при поданні позову у вересні 2020 року позивачем пропущений строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 , щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016-2019 роки та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за цей період.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. У відповідності до статті 171 частини 4 Закону , особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

У відповідності до вказаної норми право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають право визначені особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, позивач мав право звернутися з метою отримання разової грошової допомоги до 5 травня до 30 вересня відповідного року, а саме: за 2016 рік - 30 вересня 2016 року, за 2017 рік - 30 вересня 2017 року, за 2018 рік до 30 вересня 2018 року, за 2019 рік до 30 вересня 2019 року.

З наведеного вбачається, що позивач звернувся до суду у частині позовних вимог за 2016 - 2019 роки з порушенням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог за 2016 - 2019 роки позивачем не подавалась. Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвалою від 24.03.2021 суд роз`яснив позивачу про необхідність подання позивачу заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог за 2016 - 2019 роки з наданням належних, допустимих та достатніх доказів поважності причин його пропуску.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України , суд своєю ухвалю залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та 4 статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи, що позивач заяву про поновлення строку не подав, позов залишається без розгляду в частині вимог про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016-2019 роки та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня позивачу згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 по 2019 роки.

Керуючись ст. 122, 123, 240, 243, 248 256 КАС України,

ухвалив:

Залишити без розгляду позовну заяву в частині вимог про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016-2019 роки та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня позивачу згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 по 2019 роки.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідну ухвалу.

Повний текст ухвали підписано 23.04.2021.

Суддя В.В. Хом`якова