№ 9646444, 27.05.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2362/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю представника позивача - Мозирко В.О.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2В.) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1988,35 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що під час перевірки 26.03.2010 року співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області кіоску, який розташований за адресою: м. Чернігів, вул. 1 Травня ( зупинка «Олександрівка») та належить ФОП ОСОБА_2, встановлено відсутність довідки на зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання, що є порушенням Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За розглядом акту перевірки та матеріалів перевірки прийнято рішення № 250469/26/32/041 від 31.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_2 в розмірі 1988,35 гривень, яке було направлено йому рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 01.04.2010 року. Дане рішення не оскаржувалось в судовому та апеляційному порядку, але сума штрафу в повному обсязі не сплачена.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав та проти його задоволення не заперечував.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон).

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до Закону Єдиний державний реєстр місць зберігання - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників.

Статтею 15 вищезазначеного Закону визначено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів повинно здійснюватися в місцях зберігання алкогольних напоїв, тютюнових виробів внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Частиною 6 статті 15 Закону передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензії.

Відповідно до ст. 16 Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області 26 березня 2010 року під час перевірки кіоску, який розташований за адресою: м. Чернігів, вул. 1 Травня (зупинка «Олександрівка»), та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 встановлено торгівлю тютюновими виробами без наявності спеціальної довідки на зберігання тютюнових виробів в місці, яке не внесено до Єдиного реєстру місць зберігання. За результатами перевірки складено акт № 046\32\2886504215 від 26.03.2010 року.

Відповідно до ст. 17 Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, у розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядку).

Відповідно до вищевказаного Порядку, на підставі акту перевірки №046\32\2886504215 від 26.03.2010 року регіональним управлінням прийнято рішення від 31.03.2010 року № 250469\26\32\041 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ФОП ОСОБА_2 у розмірі 2088,35 грн.

Станом на 05.05.2010 року підприємцем штраф сплачено частково, в розмірі 100,00 грн.

Згідно п. 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень представника позивача вищевказане рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу та отримано, в апеляційному та судовому порядку не оскаржено, сума штрафу сплачена частково.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням визнання позову відповідачем, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а фінансова санкція у вигляді штрафу стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу, задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( код ЄДРПОУ ( ДРФО) НОМЕР_1) 1988 ( одну тисячу девятсот вісімдесят вісім ) грн. 35 коп. штрафу в доход Державного бюджету, на код бюджетної класифікації 21081100, код 22825965, р/р 31118106700002, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет м. Чернігова.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 28.05.2010 року.

Суддя В.І. Д'яков