Постановление суда № 96408661, 21.04.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третьої особи

21 квітня 2021 року м. Київ № 320/2962/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Дошкільного навчального закладу ясла-садок "Теремок" комбінованого типу Баришівської селищної ради Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ освіти Баришівської райдержадміністрації та Баришівська сільська рада, про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

31 березня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - позивач) з позовом до Дошкільного навчального закладу ясла-садок "Теремок" комбінованого типу Баришівської селищної ради Київської області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі відповідача за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вул. Софіївська, буд. 34/35, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 10 січня 2020 р. № 4.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти Баришівської райдержадміністрації та Баришівську сільську раду.

19 березня 2021 р. до суду від Відділ освіти, молоді та спорту Баришівської селищної ради надійшло клопотання про залучення його як третьої особи. Вказана заява обґрунтована тим, що у разі прийняття рішення по справі, це рішення вплине на права та обов`язки Відділу освіти, молоді та спорту Баришівської селищної ради.

21 квітня 2021 р. учасники справи в судове засідання не прибули.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, підготовче засідання проведено судом без участі представників учасників справи у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами. Судом встановлена наявність підстав для залучення до участі у справі третіх осіб.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача суд бере до уваги наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що відповідно до Положення про Відділ освіти, молоді та спорту Баришівської селищної ради, затвердженого рішенням Баришівської селищної ради від 31 січня 2019 № 30-04-07 «Про внесення змін до рішення Баришівської селищної ради № 23-02-07 «Про утворення відділу освіти Баришівської селищної ради»» (копія теж додається) завданнями Відділу освіти, молоді та спорту Баришівської селищної ради є:

- розроблення і подання на розгляд Баришівської селищної ради пропозицій до проектів фінансування та матеріально-технічного забезпечення, виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища освіти, дітей і молоді, розвиток фізичної культури та спорту; здійснення постійного і оперативного управління навчальними закладами, що знаходяться в межах відповідної території і належать до сфери управління селищної ради, та координація діяльності цих навчальних закладів;

- здійснення контролю за організацією матеріально-технічного та фінансового забезпечення дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів;

- розробка і подання на розгляд селищної ради пропозицій до проектів фінансування та матеріально-технічного забезпечення програм і здійснення заходів, спрямованих на розвиток освіти; здійснення координації закладів та установ освіти, що належать до комунальної власності, аналізує результати господарської діяльності, готує пропозиції та заходи щодо їх ефективності роботи відповідно до компетенції Відділу; здійснення інших повноважень, покладених на Відділ відповідно до чинного законодавства.

За таких обставин суд вважає за необхідне вказаного суб`єкта владних повноважень залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, молоді та спорту Баришівської селищної ради (код ЄДРПОУ - 42781147, адреса: пров. Банний, 3-а, смт. Баришівка, Київська область, 07501).

2. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області направити позовну заяву з додатками до Відділу освіти, молоді та спорту Баришівської селищної ради, і надати до суду докази про підтвердження направлення позовної заяви з додатками.

3. Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.

4. Звернути увагу третьої особи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

5. Відкласти судове засідання на 7 червня 2021 р. о 13 год. 30 хв.

6. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.

7. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.