Постановление суда № 96379057, 20.04.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1001/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю. розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України згідно якого просив суд: 1.Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008, код СДРПОУ 20453063) щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 . адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) як особі звільненої з військової служби, з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №11/967 від 06.08.2020 р. виданої адміністрацією Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді, яку займав ОСОБА_1 перед звільнення з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу (3170.00 грн.), окладу за військовим званням "старший прапорщик" (1020,00 грн.). процентної надбавки за вислугу років 50% (2095.00 грн.). щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% (317,00 грн.), надбавки за особливості проходження служби 20 % (1257.00 грн.), премії 105% (3328.50 грн.). які передбачені згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 740 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88008. код ЄДРПОУ 20453063) щодо повернення до адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про розмір грошового забезпечення №11/967 від 06.08.2020 р ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, оформлене Відповідачем листом за вих. 17.08.2020 р №0700-0319- 8/29105.3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область. 88008, код ЄДРПОУ 20453063) прийняти видану адміністрацією Державної прикордонної служби України довідку №11/967 від 06.08.2020 р ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та здійснити обчислення та перерахунок з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №11/967 від 06.08.2020 р станом на 05.03.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-Х1І "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадового окладу (3170.00 грн.), окладу за військовим званням "старший прапорщик" (1020.00 грн.). процентної надбавки за вислугу років 50% (2095,00 грн.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% (317,00 гри.), надбавки за особливості проходження служби 20 % (1257,00 грн.), премії 105% (3328,50 гри.), а всього із суми грошового забезпечення 11187.50 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії із врахуванням раніше виплачених сум. 3. Зобов`язати Головне управління Пенсійною фонду України в Закарпатській області (нл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) подати запит до Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо повторного направлення довідки №11/967 від 06.08.2020 р про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді, яку займав ОСОБА_2 , яка була видана Адміністрацією Державної прикордонної служби України 06.08.2020 р за №11/967.4. Стягнути з Відповідача понесені Позивачем судові витрати в загальній сумі 2108.00 грн.. які складаються із судового збору в сумі 908.00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1200.00 гривень.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 березня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

19.04.2021 року разом із відзивом на позов до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить адміністративний позов залишити без розгляду.

В обґрунтування клопотання зазначило, що позивачу було відомо про нібито порушення його права з червня 2020 року, однак з вказаним позовом він звернувся до суду лише в березні 2021 року, з пропуском строку звернення.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що про порушення своїх прав позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №1885-2054//Л-02/8-0700/20 від 09.09.2020 року про відмову щодо перерахунку пенсії, який отримано позивачем особисто 1509.2020 року.

Згідно з частиною 3 статті 51 закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У рішенні по справі “Іліан проти Туреччини” ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи положення частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв`язку з положенням частини 3 статті 51 закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” суд вважає, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, позов з вимогами, пов`язаними з виплатою сум пенсії за минулий час може бути поданий без обмеження будь-яким строком.

Суд вважає, що строк звернення до суду з вказаним позовом позивач не пропустив.

Керуючись статями 121, 122, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЮ.Ю.Дору