Постановление суда № 96336245, 16.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання залучення відповідача та з питання виправлення недоліків в оформленні позову

16 квітня 2021 р. справа № 520/5269/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у письмовому провадженні питання залучення відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про 1) визнання протиправними дій з приводу відмови у перерахунку та виплаті разової грошової допомоги до 05.05.2020р. у розмірі відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 2) зобов`язання нарахувати та виплати разову грошову допомогу до 05.05.2020р. у розмірі відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виходячи із розміру мінімальної пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, -

встановив:

Заявлені по справі вимоги спрямовані до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району міста Харків.

У відзиві на позов згаданий суб`єкт заперечує наявність у нього повноважень на виплату соціальних допомог, стверджуючи, що виконання цієї функції покладено на Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації. Також подано клопотання про залучення Центру до участі у справі в якості відповідача.

З огляду на викладене суд вбачає необхідність у залученні до участі у справі в якості другого відповідача Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України зумовлює розгляд адміністративної справи спочатку.

За твердженням Управління, у спірних правовідносинах також належить застосувати визначені ст.123 КАС України наслідки звернення до суду поза межами передбаченого ч.2 ст.122 КАС України строку без поважних причин, оскільки заявник, не погоджуючись із повнотою виплати РГД, подав позов лише 29.03.2021р. (згідно з відомостями поштового штемпелю на конверті, у якому позов 30.03.2021 р. надійшов до суду), тобто по минуванню 11 місяців з дати фінансування РГД.

З огляду на окреслені ч.3 ст.2 КАС України засади адміністративного судочинства, зміст прав та обов`язків учасників справи, а також запроваджені законодавцем процедури і механізми їх реалізації, розв`язання по суті означеного питання без отримання письмової позиції позивача вбачається за неможливе.

Обсяг приєднаних до позову документів не дозволяє суду дійти вичерпних та остаточних суджень про дотримання заявником положень процесуального закону в частині строку подання позову.

Витребування від заявника додаткових аргументів та доказів з цього питання передбачено приписами ч.13 ст.171 КАС України.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 6-9, 48, 122, 123, 160, 161, 171, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі у якості відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації подати безпосередньо до суду: 1) відзив на позов та усі докази безпідставності заявлених вимог; 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов; 3) міркування стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали.

4. Зобов`язати позивача направити примірник матеріалів позову до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації. Докази направлення подати до суду.

5. Надати позивачу час для висловлення письмової позиції з питання дотримання передбаченого ч.2 ст.122 КАС України строку на звернення до суду - 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

6. Роз`яснити, що у разі подання позову поза межами строку згідно з ч.2 ст.122 КАС України - належить подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин подання позову поза межами передбаченого ч.2 ст.122 КАС України строку на звернення до суду.

Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали або неподання доказів поважності причин подання позову поза межами передбаченого ч.2 ст.122 КАС України строку на звернення до суду - зумовлює формальне виникнення підстав для залишення позову без розгляду відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

7. Роз`яснити учасникам справи наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

8. Копії ухвали направити учасникам справи.

9. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя Сліденко А.В.