Постановление суда № 96279320, 12.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 квітня 2021 року м. Київ № 640/9762/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенка В.П., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сталевих профілів" про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сталевих профілів" (03124, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 7-а, офіс 3-08) до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45), третя особа: Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" (84307, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ємельянова, 69) про визнання недійсним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод сталевих профілів" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати недійсним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6550-р/пк-пз від 31.03.2021;

- зобов`язати Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняти рішення, яким зобов`язати Замовника - ОКП "Донецьктеплокомуненерго" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗСП" згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-01-20-001373-а від 04.03.2021, відповідно до оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-01-20-001373-а - "Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код ДК 021:2015-44160000-9)" труби сталеві;

- зобов`язати Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняти рішення, яким зобов`язати Замовника - ОКП "Донецьктеплокомуненерго" скасувати рішення про допущення до аукціону процедури закупівлі за рамковою угодою тендерної пропозиції учасників - ТОВ "Полиметстрой", ТОВ "Костянтинівський райагропроменерго", ТОВ "Виробничо-торгівельний центр", згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-01-20-001373-а від 04.03.2021, відповідно до оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-01-20-001373-а - "Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код ДК 021:2015-44160000-9)" труби сталеві.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду заяву, у якій останній просить суд забезпечити позов шляхом:

- заборони Замовнику - ОКП "Донецьктеплокомуненерго" за торгами № UA-2021-01-20-001373-а - "Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код ДК 021:2015-44160000-9)" труби сталеві вчиняти дії та приймати рішення, спрямовані на продовження процедури закупівлі, оголошеної в інформаційно-телекомунікаційній системі "Prozzoro";

- заборони Замовнику - ОКП "Донецьктеплокомуненерго" за торгами № UA-2021-01-20-001373-а - "Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код ДК 021:2015-44160000-9)" труби сталеві вчиняти дії та приймати рішення, спрямовані на продовження процедури закупівлі, в тому числі, але не виключно:

укладати договір про закупівлю за результатом зазначеної процедури та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору;

оприлюднювати інформацію про укладення відповідного договору;

виконувати договір, за результатами даної процедури закупівлі.

Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з частиною першою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Так, позивачем до позовної заяви та заяви про забезпечення позову не надано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, що зафіксовано у акті Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2021 № 329.

Враховуючи викладене та те, що заява про забезпечення позову не відповідає вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Завод сталевих профілів" заяви про забезпечення позову без розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.09.2019 у справі № 809/1092/18.

Керуючись статтями 150, 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сталевих профілів" (03124, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 7-а, офіс 3-08) про забезпечення позову - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про повернення заяви позивачеві (заявникові) може бути оскаржена. Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко