Постановление суда № 96210739, 13.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1135/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (далі – відповідач, МВС України), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх вправ України щодо відмови в підготуванні та надані довідки позивачу до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства України;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх вправ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових вплів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019) (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсій) перерахунку основного розміру пенсії (а.с.1-4).

24.03.2021 до канцелярії суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (а.с.22), оскільки вважає, що рішення у справі №360/1135/21 може вплинути на його права, інтереси та обов`язки.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частини четверта статті 49 КАС України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, обґрунтовуючи клопотання про залучення третьої особи, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином та на які саме права, свободи, інтереси або обов`язки останнього може вплинути рішення у даній адміністративній справі.

Враховуючи те, що предметом розгляду по даній справі є правовідносини, що виникли суто між позивачем та відповідачем, у зв`язку з чим наявність того факту, що нарахування та виплата пенсій пенсіонерам силових структур проводиться згідно електронної бази Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не є безумовною підставою для залучення вказаного органу до участі у даній справі в якості третьої особи, оскільки прийняте рішення судом по даній справі жодним чином не вплине на права, свободи, інтереси та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги остаточного судового рішення за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя Н.М. Басова