Постановление суда № 96140237, 09.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3487/21

УХВАЛА

09 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі та зобов`язання вчинити дії.

Представник позивача подав до суду клопотання, в якому просив витребувати в Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, належним чином завірені копії:

- наказу про звільнення ОСОБА_1 з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, та документів, які є підставою для видання такого наказу;

- наказу про призначення (переведення) ОСОБА_1 на посаду начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому;

- наказів про присвоєння ОСОБА_1 відповідного рангу державного службовця під час проходження державної служби;

- документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювался;

- особової справи ОСОБА_1 ;

- посадової інструкції начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 №308;

- посадової інструкції начальника першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 №581);

- довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за лютий-січень 2021 року;

- додатків №4, №5 та №6 до наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №200 "Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому".

Також представник позивача просив зобов`язати відповідача подати до суду письмові пояснення щодо питань:

- чи притягувався ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за час роботи у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Хмельницькому? У разі, якщо так, надати копії відповідних наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності;

- чи застосовувалися до ОСОБА_1 заходи заохочення за час роботи у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Хмельницькому?

- чи відомо Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Хмельницькому, про те, що ОСОБА_1 на момент прийняття на роботу мав спеціальне звання кримінально-виконавчої служби підполковник внутрішньої служби?

- чи готувалося кадровим підрозділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, подання про присвоєння ОСОБА_1 спеціального звання Державного бюро розслідувань за схемою співвідношення між спеціальними званнями кримінально-виконавчої служби та спеціальними званнями Державного бюро розслідувань згідно Додатку №8 до постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 №564?

- чи було присвоєно ОСОБА_1 спеціальне звання підполковник Державного бюро розслідувань?

- у разі, якщо кадровим підрозділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, не готувалося подання про присвоєння ОСОБА_1 спеціального звання Державного бюро розслідувань та таке звання не було присвоєно, то по якій саме причині кадровий підрозділ не підготував таке подання за період з 27.05.2020 по день звільнення ОСОБА_1 ?

- чи дійсно усі працівники першого, другого та третього слідчих відділів слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, включені до додатку №5 до наказу №78-о/с "Про попередження працівників", були звільнені із займаних посад з 01.03.2021 на підставі пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу"?

- у разі, якщо ні, то скільки працівників із числа тих, яких включено до додатку №5 до наказу №78-о/с "Про попередження працівників", не були звільнені із займаних посад 01.03.2021?

- скільки працівників із числа тих, яких включено до додатку №5 до наказу №78-о/с "Про попередження працівників", не були звільнені, а були переведені з 02.03.2021 на рівнозначні, нижчі або вищі посади в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, у структурні підрозділі Територіального управління згідно структури, затвердженої 15.10.2020 наказом Державного бюро розслідувань №581?

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, для повного, всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати в Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому належним чином завірені копії:

- наказу про звільнення ОСОБА_1 з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, та документів, які є підставою для видання такого наказу;

- наказу про призначення (переведення) ОСОБА_1 на посаду начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому;

- наказів про присвоєння ОСОБА_1 відповідного рангу державного службовця під час проходження державної служби;

- документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювался;

- особової справи ОСОБА_1 ;

- посадової інструкції начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 №308;

- посадової інструкції начальника першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 №581);

- довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за лютий-січень 2021 року;

- додатків №4, №5 та №6 до наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №200 "Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому".

Водночас, представник позивача просив суд зобов`язати відповідача надати пояснення щодо перелічених вище питань. Однак останній не зазначив, які обставини можуть підтвердити такі докази, або аргументи, які вони можуть спростувати. Тому в цій частині у задоволенні клопотання слід відмовити.

Враховуючи викладене, клопотання представника позивача необхідно задоволити частково.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задоволити частково.

Витребувати в Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому, належним чином завірені копії:

- наказу про звільнення ОСОБА_1 з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, та документів, які є підставою для видання такого наказу;

- наказу про призначення (переведення) ОСОБА_1 на посаду начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому;

- наказів про присвоєння ОСОБА_1 відповідного рангу державного службовця під час проходження державної служби;

- документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювался;

- особової справи ОСОБА_1 ;

- посадової інструкції начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 №308;

- посадової інструкції начальника першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 №581);

- довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за лютий-січень 2021 року;

- додатків №4, №5 та №6 до наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №200 "Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому".

В задоволення решти клопотання відмовити.

Вказані докази надати суду до 30.04.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.Л. Польовий