Постановление суда № 96137834, 08.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

08 квітня 2021 року Справа № 280/9295/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Градпроект», про визнання дій протиправними, скасування доручень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Комунального підприємства «Градпроект», в якій позивач просить суд:

1) визнати дії Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради щодо видання доручень №358/18, 359/18, 360/18 від 11.10.2018 протиправними;

2) скасувати доручення Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради №358/18, №359/18, №360/18 від 11.10.2018;

3) зобов`язати Комунальне підприємство «Градпроект» відновити за власний рахунок засоби розміщення зовнішньої реклами, демонтовані ним на підставі доручень Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради №358/18, №359/18, №360/18 від 11.10.2018 року, шляхом монтажу за місцем їх попереднього розташування;

4) встановити відсутність компетенції (повноважень) Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради щодо виконання функцій робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами в м.Запоріжжя.

Ухвалою суду від 20.01.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 11.02.2021

Призначене на 11.02.2021 підготовче засідання не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Семененко М.О. та було перенесено на 25.02.2021.

Ухвалою суду від 25.02.2021 відкладено підготовче засідання у справі на 11.03.2021.

Ухвалою суду від 11.03.2021 в задоволенні клопотання представника Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради про застосування строку позовної давності та залишення позовної заяви без розгляду - відмовлено.

Ухвалою суду від 11.03.2021 клопотання представника Комунального підприємства «Градпроект» про закриття провадження у справі в частині позовних вимог – задоволено, Закрито провадження у справі №280/9295/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Комунального підприємства «Градпроект», про визнання дій протиправними, скасування доручень, зобов`язання вчинити дії, встановлення відсутності компетенції (повноважень), в частині позовних вимог про зобов`язання Комунального підприємства «Градпроект» відновити за власний рахунок засоби розміщення зовнішньої реклами, демонтовані ним на підставі доручень Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради №358/18, №359/18, №360/18 від 11.10.2018 року, шляхом монтажу за місцем їх попереднього розташування.

Ухвалою суду від 11.03.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 31.03.2021.

Ухвалою суду від 31.03.2021 залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Градпроект».

Ухвалою суду від 31.03.2021 клопотання представника Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради про закриття провадження у справі в частині позовних вимог – задоволено. Закрито провадження у справі №280/9295/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Градпроект», в частині позовних вимог про встановлення відсутності компетенції (повноважень) Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради щодо виконання функцій робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами в м.Запоріжжі.

Ухвалою суду від 31.03.2021 продовжено підготовче провадження у справі на тридцять днів, відкладено підготовче засідання у справі на 08.04.2021.

08.04.2021 представник позивача адвокат Лишенко С.С подав апеляційну скаргу на ухвалу суду про закриття провадження у справі в частині позовних вимог та клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

У підготовче засідання 08.04.2021 учасники справи не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

У зв`язку з неявкою належним чином повідомлених учасників справи, підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі та матеріали справи, дійшов до висновку про обгрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

У відповідності до підпункту 15.11 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі.

Згідно з підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З огляду на викладене, оскільки представником позивача подано апеляційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі в частині позовних вимог від 31.03.2021, то усі матеріали справи підлягають направленню до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги, а провадження у справі підлягає зупиненню в силу вимог підпункту 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, підпунктами 15.11, 15.13 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/9295/20 до перегляду Третім апеляційним адміністративним судомв апеляційному порядку ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі в частині позовних вимог від 31.03.2021 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» та повернення матеріалів адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

Адміністративну справу №280/9295/20 разом з апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі в частині позовних вимог від 31.03.2021 - направити до Третього апеляційного адміністративного суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення виготовлено 08.04.2021.

Суддя М.О. Семененко