№ 9613518, 11.05.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1815/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Гром Л. М.

при секретарі - Тищенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Приватного підприємства «Дошир» про стягнення необґрунтовано одержаної суми виручки та штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

13.04.2010 року, Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дошир» і просить суд стягнути з Відповідача в доход Державного бюджету: Державний бюджет м. Чернігова, р/р 31118106700002, код 22825965, банк отримувача: УДК у Чернігівській області, МФО 853592, необґрунтовано одержану суму виручки 904,54 грн. та штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки 1809,08 грн., всього 2713,62 грн. Свої вимоги мотивує тим, що приватним підприємством «Дошир» в період з 06.03.2009 року по 30.12.2009 року при реалізації окремих видів продовольства застосовано роздрібні ціни з нарахуванням торговельних надбавок до оптової ціни виробника з перевищенням граничного рівня. Таким чином, відповідачем порушені вимоги розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 31 травня 2008 року № 199 «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації», що призвело до необґрунтовано отриманої виручки. .

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

В судове засідання представник відповідача не зявився, про день, час і місце слухання справи сповіщався завчасно та належним чином, причини неявки до суду не повідомив, будь-яких клопотань до суду не направляв.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі посвідчення від 19 січня 2010 року № 32 виданого держінспекцією цін в Чернігівській області та відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення», постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1819 «Питання Державної інспекції з контролю за цінами» і плану роботи на І квартал 2010 року проведена перевірка Приватного підприємства «Дошир» з питань дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства.

В ході перевірки було встановлено, що Відповідач за період з 06.03.2009 року по 30.12.2009 року сформував та застосував роздрібні ціни: на олію соняшникову з нарахуванням торговельних надбавок до оптової ціни виробника (митної вартості) від 13,3% до 19,6% проти встановленого граничного рівня 12%; ковбасу варену вищого та І гат. з нарахуванням торговельних надбавок від 18,4% до 23,6% проти встановленого граничного рівня 10%; цукор-пісок з нарахуванням торговельних надбавок 28,1% проти встановленого граничного рівня 10%; яйця курячі з нарахуванням торговельних надбавок від 12,7% до 39,4% проти встановленого граничного рівня 12%.

За результатами перевірки було складено акт № 007010 від 29 січня 2010 року в якому перевіряючи прийшли до висновку, що за період з 06.03.2009 року по 30.12.2009 року торговельні надбавки на основі продовольчі товари (олію соняшникову, цукор-пісок, яйця курячі, ковбаса варена вищого та І ґатунку) нараховувались та застосовувались з порушенням вимог розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 31.05.2008 року № 199 «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації». Перевірено регульованих цін всього 400, із них з порушенням 126. За період з 06.03.2009 року до 30.12.2009 року внаслідок даного порушення сума необґрунтовано одержаної виручки склала 904,54 грн.

Розглянувши матеріали перевірки заступник начальника управління Оношко В. Г. прийняла рішення № 11 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 04.02.2010 року, відповідно до якого було вирішено вилучити у приватного підприємства «Дошир» в доход Державного бюджету необґрунтовано одержану суму виручки в розмірі 904,54 грн. та штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки в розмірі 1809,08 грн.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Положенням п. 1.3. Наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Міністерства фінансів України, від 03.12.2001, № 298/519 «Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», визначено що відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення» необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки за належністю.

В Розпорядженні Чернігівської обласної державної адміністрації № 199 від 31.05.2008 року «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації» зазначено, що встановлюється для всіх субєктів підприємницької діяльності граничний рівень торговельної надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості), незалежно від кількості перепродажів, що передують реалізації кінцевому споживачу на цукор-пісок та ковбаси варені вищого та І ґатунку 10%, олію соняшникову та яйця курячі 12%.

В судовому засіданні судом були оглянуті та дослідженні оригінали розрахунків, які були надані представником позивача, щодо кількості реалізованої продукції відповідачем та відповідних надбавок на неї, які є порушенням законодавства про ціни. Дані документи та акт перевірки були надані відповідачу. Прийняте рішення про застосування економічних санкцій, також було отримано відповідачем. Станом на 08.04.2010 року рішення інспекції від 04 лютого 2010 року № 11 не виконано та не оскаржено відповідачем, висновки по акту перевірки не оспорювались.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі досліджених доказів позовна заява є обґрунтованою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Дошир» в доход Державного бюджету: Державний бюджет м. Чернігова, р/р 31118106700002, код 22825965, банк отримувача: УДК у Чернігівській області, МФО 853592, необґрунтовано одержану суму виручки 904,54 грн. та штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки 1809,08 грн., всього 2713,62 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 14 травня 2010 року.

Суддя Гром Л.М.