Постановление суда № 96044377, 05.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1698/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну сторони виконавчого провадження,

встановив:

29.03.2021 року до суду надійшла заява головного державного виконавця Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко Є.С. про зміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого за результатами розгляду справи №540/1698/20.

Заява обґрунтована тим, що 04.08.2020р. Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області до Катеринівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, яким позовні вимоги задоволено частково. Суд визнав протиправною бездіяльність Катеринівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області щодо не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населеного пункту - дитячо-спортивного майданчика, його частин (елементів), розташованого по вулиці Миру, б/н села Катеринівка Великолепетиського району Херсонської області та зобов`язав Катеринівську сільську раду Великолепетиського району Херсонської області вчинити дії щодо розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації цього об`єкту благоустрою населеного пункту, його частин (елементів). Однак, Катеринівську сільраду реорганізовано, шляхом приєднання до Великолепетиської селищної ради на підставі рішення Великолепетиської селищної ради від 09.12.2020р. №17. Державний виконавець вважає, що викладені обставини породжують необхідність для заміни відповідача його правонаступником у виконавчому провадженні.

Ухвалою суду від 30.03.2021 року призначено до розгляду в судовому засіданні заяву головного державного виконавця на 05.04.2021 року.

Сторони у судове засідання не з`явились, проте були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання.

Відтак, суд здійснюватиме розгляд поданої заяви у письмовому провадженні.

04.08.2020 року Херсонським окружним адміністративним судом розглянуто справу №540/1698/20 за позовом Заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області до Катеринівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно із прийнятим рішенням, заявлені вимоги задоволено частково.

Суд визнав протиправною бездіяльність Катеринівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області щодо не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населеного пункту – дитячо-спортивного майданчика, його частин (елементів), розташованого по вулиці Миру, б/н села Катеринівка Великолепетиського району Херсонської області та зобов`язав Катеринівську сільську раду Великолепетиського району Херсонської області вчинити дії щодо розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації цього об`єкту благоустрою населеного пункту, його частин (елементів).

Рішення набрало законної сили 04.09.2020 року.

16.11.2020 року судом видано по справі виконавчий лист №1082 2020р.

Рішенням другої сесії VIII скликання Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області від 09.12.2020 року №17 вирішено реорганізувати Катеринівську сільську раду, шляхом приєднання до Великолепетиської селищної ради (п. 1.3). Великолепетиську селищну раду визначено правонаступником всього майна, прав та обов`язків Катеринівської сільради (п. 2).

Згідно зі ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зазначені норми кореспондуються з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи те, що Великолепетиська селищна рада Великолепетиського району Херсонської області є правонаступником усього майна, прав і обов`язків реорганізованої Катеринівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, рішення суду у справі №540/1698/20 не виконане, а реорганізація боржника унеможливила його виконання, тому суд вважає, що заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись приписами ст. 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву головного державного виконавця Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко Є.С. про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №63805932 з примусового виконання виконавчого листа №1082 2020р., виданого Херсонським окружним адміністративним судом 16.11.2020 року, з Катеринівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області (ЄДРПОУ 04401546, адреса: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Катеринівка, вул. Центральна, 23) на Великолепетиську селищну раду (ЄДРПОУ 04401530, адреса: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Соборна, 2).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя С.В. Гомельчук