Постановление суда № 9588957, 25.01.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 р.Справа № 2-а-30399/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Григоров А.М.

за участю секретаря судового засідання Галан О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватної фірми "Центр сільськогосподарського інвестування "Аграрій" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2009р. по справі№2-а-30399/09

за позовом Приватної фірми "Центр сільськогосподарського інвестування "Аграрій" <Список ><Текст >

до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009року відмовлено у задоволені позову Приватної фірми "Центр сільськогосподарського інвестування "Аграрій" до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 19 грудня 2008 р. № 0004051501/0..

Приватна фірма "Центр сільськогосподарського інвестування "Аграрій", не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, вважає рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням вимог КАС України, з порушенням норм матеріального та процесуального законодавства та просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2009 року , ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Справа розглядається апеляційним судом відповідно до вимог ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої інстанції, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того , що подача позивачем уточнених розрахунків обумовлена збільшенням податкових зобов'язань по ПДВ, а доказів того, що збільшення сум податкових зобов'язань внаслідок їх уточнення не вплинуло на стан розрахунків з бюджетом через наявність податкового кредиту не надано позивачем, тому суд дійшов висновку, що застосування Вовчанською МДПІ штрафної санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 19 грудня 2008 р. № 0004051501/0 є правомірним.

Колегія суддів погоджується з зазначеним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що 19.12.2008року фахівцями Вовчанської міжрайонної ДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку ПФ «ЦСІ «Аграрій», код ЄДРПОУ 31529825, з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо поданих уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2005 р. та червень 2008 р., про що було складено акт перевірки від 19.12.2008 р. №1241/15-31529825.

З матеріалів справи вбачається , що уточнюючи розрахунки, по яких податковою інспекцією нараховані штрафні санкції, були подані позивачем 20 листопада 2008 р. Зазначеними уточнюючими розрахунками платник виправляв помилки за жовтень 2005 р. та червень 2008 р. шляхом збільшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету на суму 84886,00 грн. та 294,00 грн. відповідно.

Загальна сума збільшення податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету, визначена позивачем в уточнюючих розрахунках становить 85180,00 грн.

Проте, при заповненні уточнюючих розрахунків позивачем не був заповнений рядок «Сума штрафу нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки», що є порушенням абз. «а» п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

За результатами перевірки відповідачем прийняте оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення від 19 грудня 2008 р. №0004051501/0 про застосування штрафних санкцій відповідно до п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в розмірі 4259,0 грн.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 4.1.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п."б" п.п. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Як зазначено у статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку;

б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Саме пункт 17.2 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачає обов'язковість нарахування , а відповідно і сплату сум до бюджету у зв'язку з помилками у декларації.

Колегія суддів зазначає , що не визначивши в уточненій декларації у відповідності до п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суми штрафу позивач занизив суму податкового зобовязання, а тому, донарахування цього зобовязання податковим органом є правомірним.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач ,як суб'єкт владних повноважень довів правомірність прийнятого ним спірного податкового повідомлення - рішення про застосування штрафу відповідно до п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» .

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

На підставі вищенаведеного , суд першої інстанції правомірно вважає вимоги позивача законодавчо не обґрунтованими, не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Отже, колегія суддів переглянувши постанову суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права, тому судове рішення відповідно до вимог 200 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає скасуванню.

Колегія суддів дійшла висновку , що доводи апеляційної скарги є помилковими та не спростовують правомірність висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватної фірми "Центр сільськогосподарського інвестування "Аграрій" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2009р. по справі№2-а-30399/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Мельнікова Л.В.

Судді<підпис >

<підпис >Подобайло З.Г. Григоров А.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г. Повний текст ухвали виготовлений 01.02.2010 р.