Постановление суда № 95774012, 24.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

24 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/180/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України (далі – ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії з 80 до 70 процентів від грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 80 процентів грошового забезпечення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при проведенні її перерахунку з 01 січня 2018 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року №103 у розмірі 80 (вісімдесят) процентів відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

Вказане рішення суду не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили.

05.03.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/180/20 в частині зменшення основного розміру пенсії з 80 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку з 01 лютого 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області відновити з 01 лютого 2021 року виплату пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/180/20 в розмірі 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для надання Волинському окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону – невиконанню рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/180/20.

Відповідачем пояснень з приводу поданої позивачем заяви не надходило.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Як вбачається з постанов державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у ВП №61898306 від 23.04.2020 та 10.06.2020, виконавче провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20 відкрито і на постанову про відкриття виконавчого провадження відповідачем у справі повідомлено про те, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення за відповідною посадою; перерахований розмір пенсії в сумі 10 680грн 43коп. виплачується щомісяця, починаючи з 20.03.2020; доплата, нарахована за рішенням суду за період з 01.01.2018 по 19.03.2020 в розмірі 23 909грн 46коп. буде виплачуватись відповідно до постанови КМУ №649 від 22.08.2018, якою визначено механізм погашення заборгованості, після надходження коштів, передбачених у Держбюджеті на цю мету. В зв`язку з наведеним виконавчий лист №768/2020 від 22.04.2020 повернуто стягувачу.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 в адміністративній справі №140/15621/20 задоволено позов ОСОБА_1 , постановлено:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, на підставі довідки Управління Служби Безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 10.09.2020 №54/16-247 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, з 01.04.2019, на підставі довідки Управління Служби Безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 02.09.2020 №54/16-211 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

На підставі вказаного рішення суду від 09.12.2020, яке набрало законної сили 12.01.2021, позивачу з 01.02.2021 проведено перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку ст.383 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, судом не встановлено протиправності дій відповідача, вчинених саме на виконання рішення суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20, оскільки відповідний перерахунок пенсії було проведено з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 80 процентів грошового забезпечення, в той час як проведення перерахунку з 01.02.2021 на підставі рішення суду від 0912.2020 у справі №140/15621/20 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/180/20, що виключає можливість задоволення поданої в порядку ст.383 КАС України заяви позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з 01.02.2021, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук