Постановление суда № 95711275, 17.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення судового засідання із повідомленням (викликом) сторін

17 березня 2021 р. Справа №200/1558/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., ознайомившись в письмовому порядку із матеріалами адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 23 грудня 2020 року №914290888512 в частині зменшення позивачеві розміру довічного грошового утримання судді у відставці з 90% до 62 % суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок довічного щомісячного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді без обмеження граничного розміру довічного утримання згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 30 червня 2020 року № 04-479-20.

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 45-46).

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність отримання додаткових документів, які мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ухвалою суду від 15 лютого 2021 року відповідача було зобов`язано надати суду відзив на позов, а також всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову та належним чином засвідченні копії усіх документів, які знаходяться у пенсійній справі позивача, на підставі яких прийнято спірне рішення.

15 березня 2021 року судом отримано від відповідача відзив на позов, до якого не було додано жодного документу крім доказу направлення копії відзиву позивачу.

У наданому відповідачем відзиві на позов відповідач зазначає, що позивачу нараховується щомісячне грошове утримання в розмірі 62%, посилаючись при цьому на ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, який набрав чинності 17 липня 2016 року, тобто, після виходу позивача у відставку та призначення йому довічного грошового утримання.

При цьому, як вже зазначалось вище, до відзиву на позов відповідачем не додано належним чином засвідчених рішень управління (протоколів, розпоряджень), якими позивачу призначалось довічне грошове утримання та якими в подальшому було змінено розмір такого утримання.

Крім цього, у відзиві на позов відповідач зазначає, що вважає обґрунтованим та таким, що не підлягає скасуванню, рішення управління № 79 від 14 липня 2020 року.

Разом із цим предметом оскарження позивачем в межах даної справи є рішення відповідача від 23 грудня 2020 року № 914290888512, яким позивачеві встановлено розмір його довічного грошового утримання в розмірі 50% + 12%.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду додаткові пояснення та докази.

Як вбачається з ухвали суду від 15 лютого 2021 року провадження у справі відкрито з врахуванням приписів ст. 263 КАС України, згідно ч. 2 якої справи, визначені частиною 1 цієї статті, суд розглядає у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Приписами ч. 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги обмежені строки розгляду адміністративних справ у порядку спрощеного позовного провадження, а також відсутність в матеріалах справи необхідних та достатніх доказів для правильного вирішення цієї справи, суд приходить до висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 256, 256, 257, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

2. Призначити судове засідання у справі на 1 квітня 2021 року о 16-30 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

4. Зобов`язати відповідача до 31 березня 2021 року надати суду:

- додаткові пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо прийняття управлінням рішення від 23 грудня 2020 року № 914290888512, яким позивачеві встановлено розмір його довічного грошового утримання в розмірі 50% + 12% - зокрема, пояснення щодо застосування до позивача ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, враховуючи, що вказаний Закон набрав чинності 17 липня 2016 року, тобто, після виходу позивача у відставку та призначення йому довічного грошового утримання;

- належним чином засвідчену копію спірного рішення (протоколу, розпорядження) від 23 грудня 2020 року № 914290888512;

- належним чином засвідчену копію рішення (протоколу, розпорядження), яким позивачу було призначено довічне грошове утримання після його першого звернення до пенсійного органу із заявою про призначення довічного грошового утримання;

- належним чином засвідчену копію рішення (протоколу, розпорядження) управління, яким позивачу на виконання постанови Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 6 жовтня 2017 року № 2-а/243/525/2014 управлінням було перераховано розмір довічного грошового утримання позивача та встановлено грошове утримання у розмірі 90% від заробітку працюючого судді на відповідній посаді з 1 липня 2017 року.

5. Зазначені у даній ухвалі документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду а б о шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд".

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна