Постановление суда № 95609307, 18.03.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/589/17

УХВАЛА

18 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України до Хмельницької обласної державної адміністрації , Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації , третя особа, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування дозволу на спеціальне водокористування та розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови Верховного Суду від 17.02.2021, скасовано ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року, і направлено справу №822/589/17 для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі (арк. спр. 145-153, т.2).

Згідно з ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.02.2017 відкрито провадження у справі №822/589/17 (арк. спр. 2, т.1).

Відповідно до постанови Верховного Суду від 09.04.2020 скасовано постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31.05.2017 у справі №822/589/17 та направлено цю справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції (арк. спр. 163-168, т.1).

Ухвалою від 07.05.2020, суд першої інстанції прийняв до провадження справу №822/589/17. Залишив без руху позов Прокуратури Хмельницької області за №05-1031-17 від 10.02.2017, надавши позивачу п`ять днів для усунення недоліків позову з дня вручення цієї ухвали. Зазначив, що недоліки усуваються шляхом подання позову з дотриманням вимог ст.ст.160, 161 КАС України, і з урахуванням висновків викладених у п.18 та п.22 постанови Верховного Суду від 09.04.2020, а саме: 1) обгрунтування, і дотримання вимог ст. 60 КАС України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"; 2) формулювання вимоги про визнання протиправним та скасування Дозволу до Державного агентства водних ресурсів України чи іншого з відповідним обгрунтуванням та доказів цього (арк. спр. 174-175, т.1).

Згідно з ухвалою від 21.05.2020 суд продовжив Прокуратурі Хмельницької області, встановлений ухвалою суду від 07.05.2020 по справі №822/589/17 процесуальний строк для усунення недоліків позову до наступного дня після вирішення Верховним Судом заяви Прокуратури Хмельницької області №05/1-1031-17 від 15.05.2020 (арк. спр.191-192, т.1).

Відповідно до ухвали суду від 29.05.2020, зупинено провадження у справі №822/589/17 до часу набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №822/589/17. Направлено до Верховного Суду справу № 822/589/17 за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до Хмельницької обласної державної адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування дозволу на спеціальне водокористування та розпорядження (арк. спр. 210-211, т.1).

Ухвалою Верховного Суду від 02.07.2020, виправлено описку, допущену в постанові Верховного Суду від 09.04.2020 у справі №822/589/17 шляхом доповнення абзацу другого її резолютивної частини словами "та постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2017" після слів "Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31.05.2017". У задоволенні заяви заступника прокурора Хмельницької області про внесення виправлень до постанови Верховного Суду від 09.04.2020 у справі №822/589/17 відмовлено (арк. спр. 232-234, т.1).

Відповідно до ухвали суду від 21.07.2020 поновлено провадження в справі та продовжено Прокуратурі Хмельницької області, встановлений ухвалою суду від 07.05.2020 по справі №822/589/17, процесуальний строк для усунення недоліків позову (арк спр.5-6, т.2).

Згідно з ухвалою від 03.08.2020, суд повернув позивачеві позов за підписом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави за №05/1-1031-17 від 29.07.2020 до Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації , Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування дозволу на спеціальне водокористування та розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації (арк. спр. 35-38, т.2).

Отже, суд першої інстанції продовжує розгляд справи за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України №05/1-1031-17 від 29.07.2020 до Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації , Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , в якому позивач просить: 1) Визнати протиправним та скасувати дозвіл на спеціальне водокористування №322 від 17.10.2014, виданий Каравану Юрію Володимировичу Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації; 2) Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації №501/214-р від 18.12.2014 про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки водного фонду в натурі (на місцевості) із земель державної власності площею 25 га, яка знаходиться на території Бубнівської сільської ради Волочиського району за межами населеного пункту, з метою подальшої передачі у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб (арк. спр.10-18, т.2) із стадії відкриття провадження у справі.

Згідно з супровідним листом №вих-822/589/17/27118/20 від 03.08.2020 оригінал позову №05/1-1031-17 від 29.07.2020 повернуто прокурору, який отримано 04.08.2020, відповідно Повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. спр.39-40, т.2).

Відповідно до п. 10 ч.1 Перехідних положень КАС України у редакції яка діє з 15.12.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи предмет позову та вимоги ст.257 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу 822/589/17, розгляд якої провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Позивачу протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня отримання цієї ухвали надати суду оригінал позову №05/1-1031-17 від 29.07.2020, який був йому повернутий судом.

Відповідачам: Хмельницькій обласній державній адміністрації і Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації до 31.03.2021 включно надати суду Відзив на позов.

Третій особі - ОСОБА_1 до 31.03.2021 включно надати суду пояснення щодо позову.

Призначити судове засідання на 14.04.2021 р. о 14:10 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 18 березня 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович