Постановление суда № 95609200, 17.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/912/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивачка звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Херсонського управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної речової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни учасників бойових дій, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Херсонське управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної до 5 травня разової грошової допомоги як учаснику бойових дій у сумі 6800 грн., відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160 - 161 КАС України, виходячи з наступних підстав.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (не зазначено щодо відповідача). Однак, позовна заява не містить наведених відомостей, у зв`язку з чим, позивачу необхідно подати виправлену позовну заяву з врахуванням приписів ч. 5 ст. 160 КАС України.

На обґрунтування даних вимог позивачкою зазначено, що виплату щорічної разової грошової допомоги позивачці було здійснено безпосередньо відповідачем. Проте, доказів на підтвердження зазначеного не надано.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачці необхідно подати суду належним чином завірену копію виписки з банківського рахунку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня або відповідну довідку.

Крім цього, зі змісту позовних вимог суд вбачає, що позивачка просить зобов`язати відповідача здійснити їй перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.

Суд звертає увагу позивачки на те, що статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Беручи до уваги, що виплата спірної грошової допомоги має відбуватись щорічно до 05 травня, про порушення своїх прав діями відповідача, що виразилась у невиплаті такої допомоги, або у виплаті допомоги у розмірі, що не відповідає законодавству, позивачка повинна була дізнатися: щодо одноразової грошової допомоги за 2020 рік - 06 травня 2020 року.

У відповідності до статті 171 частини 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Тобто у відповідності до вказаної норми право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають право визначені особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Тобто, позивачка мала право звернутися з метою отримання разової грошової допомоги до 5 травня до 30 вересня відповідного року, а саме: за 2020 рік до 30 вересня 2020 року.

З наведеного вбачається, що позивачка звернулась до суду у частині позовних вимог за 2020 рік з порушенням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог за 2020 рік позивачкою не подана.

Згідно з ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду з вимогою щодо оскаржуваного рішення, відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Враховуючи викладене, позивачці необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою в частині позовних вимог за 2020 рік та зазначити докази поважності причин пропуску такого строку.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- виправлену позовну заяву із вказанням щодо відповідача відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за 2020 рік та докази поважності причин його пропуску;

- копію виписки з банківського рахунку щодо виплати позивачці одноразової грошової допомоги до 5 травня або відповідну довідку.

Керуючись ст. ст. 123, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху та надати позивачці десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи №540/912/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя С.В. Гомельчук