Постановление суда № 95607402, 18.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

18 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/572/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметова О.В.

за участю

секретаря судового засідання: Попової Н.І.,

представника відповідача: Смирнова О.О.

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги при звільненні.

Під час підготовчого засідання представник відповідача заявив, що позивач звернувся до суду з позовом з порушенням строку, встановленого ч.5 ст. 122 КАС України, про що зазначено у відзиву на позов. Також представник відповідача наголосив, що позивач не зазначив поважності причин пропуску такого строку. На підставі зазначеного представник відповідача просив вирішити питання щодо залишення без руху позову або залишення його без розгляду.

Заслухавши доводи представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 122 КАС України встановлений загальний строк звернення до суду, а саме: для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 статті 122 КАС України встановлено спеціальний строк звернення до суду: для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з метою захисту прав на отримання вихідної допомоги при звільненні у сумі 38752,03 грн. та компенсації за затримку виплати вихідної допомоги при звільненні.

Отже, з огляду на предмет спору, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини пов`язані із звільненням з публічної служби, а тому до таких правовідносин слід застосовувати строк, встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що позивача звільнено з органів прокуратури наказом від 09.09.2020 № 1310к, з яким позивач ознайомився 11.09.2020, про що свідчить власний підпис позивача (а.с. 52).

В зазначеному наказі відсутні відомості щодо нарахування позивачу вихідної допомоги при звільненні.

Тобто, саме з дня ознайомлення з наказом про звільнення позивач повинен був дізнатися про порушення прав - з 11.09.2020.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом 02 лютого 2021 року, тобто з порушенням строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.

В позовній заяві позивач наполягає на дотриманні ним строку звернення до суду зазначивши, що наказ від 09.09.2020 № 1310к отримано 11.09.2020, то строк для звернення до суду у розумінні ч.5 ст. 122 КАС України закінчується 11.03.2021, а відтак не є пропущеним.

Така думка позивача є хібною, оскільки ч. 5 ст. 122 КАС України визначає строк звернення до суду - місць.

Суд зазначає, що позивач звертаючись до суду не надав клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 3 ст. 123 КАС України визначено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що саме ч. 6 ст. 161 КАС України вимагає у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки позивач звернувся до суду з порушенням строку, встановленого ч.5 ст. 122 КАС України та при зверненні до суду не надав заяви про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку про невідповідність позовної вимоги ст. 161 КАС України та наявності підстав для залишення позову без руху, відповідно до вимог ст. 171 КАС України.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 171, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Луганської обласної прокуратури задовольнити.

Позов ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги при звільненні - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів, з дня отримання ухвали суду надати до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з наданням відповідних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не подання клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова