Постановление суда № 95607362, 17.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1187/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що з 21 липня 2016 року позивач перебуває на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в Біловодському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України, яким позивачу було призначено щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 86% від суддівської винагороди судді. Оригінал цього розпорядження відповідача знаходиться у пенсійній справі. Протягом 2017-2019 років відповідач неодноразово здійснювало перерахунок суми довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% від заробітку працюючого судді у зв`язку зі змінами складових грошового забезпечення працюючого судді.

В останній раз 26 лютого 2020 року ТУ ДСА Луганської області позивачу була видана довідка № 495/20 про суддівську винагороду станом на 18 лютого 2020 року відповідно до норм Закону України від 02 червня 2016 №1406-VIII «Про судоустрій і статус суддів» та Рішення Конституційного Суду України №2-р/2020 від 18 лютого 2020 року.

11 березня 2020 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок суми довічного грошового утримання судді у відставці на підставі зазначеної довідки, але відповідачем 30 квітня 2020 було прийнято рішення № 4306/03-18, яким було відмовлено у його здійсненні.

13 жовтня 2020 року Луганським окружним адміністративним судом позовна заява позивача до відповідача була задоволена. Суд зобов`язав відповідача здійснити позивачу, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою ТУ ДСА Луганської області від 26 лютого 2020 року № 495/20, з урахуванням раніше проведених виплат. починаючи з 19 лютого 2020 року.

10 грудня 2020 року відповідачем відносно позивача було прийнято рішення 909200124068.

Про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, у якому суддівська винагорода вказана у розмірі 100896 грн, тобто згідно із довідкою ТУ ДСА Луганської області від 26 лютого 2020 року № 495/20, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19 лютого 2020 року, але у розмірі 56 % від розміру зазначеної у довідці суддівської винагороди, а не в розмірі 86 %, які були визначені самим же відповідачем у розпорядженні про розрахунок утримання на підставі зазначених вище судових рішень і які в подальшому неодноразово застосовувалися відповідачем під час здійснення перерахунків щомісячного довічного грошового утримання у зв`язку із зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, протягом 2017-2019 рр.

Отже, відповідачем застосовано інший розмір відсотків, як то передбачено зараз Законом України №1402-VIII (з урахуванням змін, внесених згідно із Законом України від 6.12.2016 №1774- VIII та у редакції Закону України від 21.12.2016 № 1798-VIII).

При цьому відповідач у цьому рішенні не вказав мотиви та підстави, на яких було зменшено розмір відсотка від заробітку працюючого судді з 86% до 56%.

Позивач вважає, що такі дії Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо зменшення розміру відсотку з 86 % до 56 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді є незаконними та такими, що суттєво порушують права та законні інтереси.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Біловодського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області від 10 грудня 2020 року про зменшення розміру відсотку з 86 % до 56 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА Луганської області від 26 лютого 2020 року № 495/20; зобов`язати Біловодське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 86% від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці ТУ ДСА Луганської області від 26 лютого 2020 року № 495/20 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 01 квітня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова