Постановление суда № 95577053, 17.03.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

17 березня 2021 року справа № 580/383/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши правилами спрощеного письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про перерву в розгляді адміністративної справи за її позовом до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МЕДВЕДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

01.02.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 131; код ЄДРПОУ 39765890) (далі – відповідач 1), МЕДВЕДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (20930, Черкаська обл., Чигиринський р-н, село Медведівка, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 44 "В"; код ЄДРПОУ 33369798) (далі – відповідач 2) про:

визнання протиправним і скасування індивідуального акту у формі наказу відповідача 1 від 05.08.2020 №23-7846/14-20-СГ про відмову у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0га за рахунок земель сільськогосподарського призначення;

зобов`язання відповідачів в межах їх повноважень на день вступу судового рішення в законну силу надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у порядку безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами села Медведівка Чигиринського району Черкаської області в адміністративних межах відповідача 2.

В обґрунтування зазначено, що відповідач 1 відмовив у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою за відсутності правових підстав, виключний перелік яких визначений законом.

Ухвалою суду від 23.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження.

09.03.2021 на адресу суду надійшло клопотання позивача з проханням зробити у справі перерву орієнтовно до червня місяця 2021 року (далі – Клопотання ). В обгрунтування зазначила, що відповідачі неофіційно звернулися до неї з пропозицією вивчити можливості вирішення спору у досудовому порядку відповідно до законодавства. Вивчення і вирішення варіантів можливого розрішення спору у цивілізаційний спосіб вони розраховують здійснити протягом двох або двох з половиною місяців. Додатково зазначила, що відкликання позову на даному етапі вважає передчасним. Тому просить оголосити перерву.

16.03.2021 відповідач 1 надіслав до суду відзив (вх.№8696/21), в якому просив відмовити повністю у задоволенні позову.

Ознайомившись із матеріалами позову, суд дійшов висновку, що Клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно з ч.3 вказаної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Тому суд ухвалою від 23.02.2021 вирішив справу розглянути правилами спрощеного провадження.

Згідно з ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною першою ст.258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Повноваженням збільшити строк судового розгляду справи, встановлений КАС України, суд не наділений.

Оскільки ухвалою суду від 23.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження, останнім днем вирішення спору є 26.04.2021.

Тому відсутні підстави оголосити перерву у розгляді справи до червня місяця 2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд згідно з частою другою вказаної статті Кодексу зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Згідно з ч.3 ст.190 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Клопотання про надання часу для примирення від сторін суду не надходило. Натомість наявний відзив на позовну заяву з проханням у задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки судове засідання у справі не призначено, розгляд справи розпочнеться через 30 днів з дати відкриття провадження.

Зважаючи, що на дату надходження Клопотання розгляд справи по суті не розпочато, відсутні підстави для оголошення перерви.

Тому Клопотання не обгрунтоване та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.2-16, 72-78, 171, 236, 242, 248, 262, 291, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про перерву до червня 2021 року в розгляді адміністративної справи за її позовом до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МЕДВЕДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 17.03.2021.