Постановление суда № 95362702, 26.02.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2641/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Генічеської районної ради Херсонської області, за участю третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог: Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Генічеської міської ради Херсонської області, Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру (ДП "Херсонгеоінформ")

про визнання протиправним та скасування рішення 31 сесії Генічеської районної ради 5 скликання № 478 від 22.05.2009 року,

встановив:

У вересні 2020 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати нормативно-правовий акт - рішення 31 сесії Генічеської районної ради 5 скликання № 478 від 22.05.2009 року "Про проект землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги вздовж Азовського моря на території Щасливцівської та Стрілківської сільських рад Генічеського району".

Ухвалою суду від 21.09.2020 відкрито провадження в адміністративній справі.

26.02.2021 надійшли ідентичні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Д" та приватного підприємства "РЕГ-БУД" про залучення їх в якості третіх осіб на стороні відповідача (Генічеської районної ради) без самостійних вимог.

В клопотанні ТОВ "Фортуна-Д" звертає увагу, що 13.10.2020 року між ним та Стрільківською сільською радою Херсонської області було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 4,4314 га, пунктом 1.2. якого передбачено, що земельна ділянка розташована за адресою: Херсонська область, Генічеський район, село Стрілкове, вулиця Берегова, земельна ділянка 19/4. Відтак, рішення у справі може вплинути на законні права та інтереси ТОВ "Фортуна-Д". В свою чергу, ПП "РЕГ-БУД" зазначає про існування договору оренди землі, загальною площею 7,0 га, в межах земель рекреаційного призначення Стрілківської сільської ради.

Частиною 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, заявник повинен довести наявність підстав для вступу в якості третьої особи у відкрите провадження, зазначивши, яким чином майбутнє судове рішення може його стосуватись, тобто, які саме права, свободи та інтереси можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем та районною радою за відсутності третьої особи, або яким чином інтереси заявників збігаються з інтересами відповідача, які створено перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод. В заяві дані обставини не викладені. Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази договірних відносин саме відповідача у справі - Генічеської районної ради Херсонської області, із заявниками, як то ТОВ "Фортуна-Д" чи ПП "РЕГ-БУД".

Участь третьої особи може сприяти всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, але в заяві заявників таких або інших обгрунтованих підстав для залучення їх до участі в розгляді спору не вказано.

Конституційне право на доступ до правосуддя не є безмежним, метою суду (правосуддя) є захист порушених прав, свобод та інтересів, належних безпосередньо особі, яка звертається за захистом (її суб`єктивних прав).

Враховуючи викладене, а також стислі строки розгляду справи, суд вважає, що підстави на залучення ТОВ "Фортуна-Д" та ПП "РЕГ-БУД" до участі у справі в якості третіх осіб відсутні.

Керуючись ст.ст. 49, 243-236, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотань товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Д" та приватного підприємства "РЕГ-БУД" про залучення їх в якості третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.03.2021.

Суддя В.В. Хом`якова