Постановление суда № 95347870, 16.02.2021, Деснянський районний суд міста Києва

2-а/754/52/21

Справа № 754/16714/20

У Х В А Л А

Іменем України

16 лютого 2021 року Деснянський районний суд м.Києва у складі:

головуючого - судді Зотько Т.А.

за участі секретаря судового засідання Ковальової В.О.,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Радей О.А.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення сплачених коштів та моральної шкоди у зв`язку з порушеннями прав позивача відповідно до вимог закону України «Про звернення громадян», -

ВСТАНОВИВ:

10.12.2020 на адресу суду надійшли матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення сплачених коштів та моральної шкоди у зв`язку з порушеннями прав позивача відповідно до вимог закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою суду від 16.12.2020 було прийнято позовну заяву до розгляду та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судовому засіданні.

08.02.2021 на електронну адресу суду (10.02.2020 на поштову адресу) надійшло клопотання від представника Департаменту патрульної поліції про направлення справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва. Клопотання обґрунтоване тим, що у позовній заяві ОСОБА_1 поєднано одну вимогу, яка підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному, з іншими вимогами, підсудними Окружному адміністративному суду, а тому у відповідності ч. 3 ст. 21 КАС України, дану справу слід передати на розгляд до Окружного адміністративного суду.

Відповідно до змісту статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції, що виразилась у не наданні ОСОБА_1 вчасно постанов про накладення адміністративних стягнень по справам про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 14.07.2020 та від 14.09.2020 з порушенням встановлених законодавством строків, не наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 29.10.20 20, від 10.11.2020 та від 17.11.2020 (станом на момент подання позову відповідь не надана), не наданні ОСОБА_1 запитуваної інформації та документів; визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, що виразилась у не вжитті заходів з метою перевірки інформації викладеної у скарзі ОСОБА_1 від 17.09.2020 та не наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 14.09.2020, від 29.10.2020, від 10.11.2020; стягнути солідарно з Департаменту патрульної поліції та Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 2 599, 00 грн.; стягнути солідарно з Департаменту патрульної поліції та Національної поліції України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50 000, 00 грн.

Таким чином, проаналізувавши позовні вимоги суд дійшов висновку, що позовні вимоги сформульовані в частині другій пункту два прохальної частини позовної заяви - «визнати протиправною бездіяльність ДПП, що виразилась у наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 14.07.2020 та від 14.09.2020 з порушенням встановлених законодавством строків, не наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 29.10.2020, від 10.11.2020 та від 17.11.2020», а також у пункті третьому прохальної частини позовної заяви «визнати протиправною бездіяльність відповідача-2, що виразилась у не вжитті заходів з метою перевірки інформації, викладеної у скарзі позивача та ненаданні відповіді на звернення позивача від 14.09.2020, від 29.10.2020 та від 10.11.2020», не стосуються правовідносин щодо визнання дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За приписами ч. 3 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Частина 5 статті 171 КАС України передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

Статтею 30 КАС України визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання представника Департаменту патрульної поліції - Радей О.А., слід задовольнити, матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення сплачених коштів та моральної шкоди у зв`язку з порушеннями прав позивача відповідно до вимог закону України «Про звернення громадян» передати на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 20, 21, 29, 30, 293, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Департаменту патрульної поліції - Радей О.А. - задовольнити.

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення сплачених коштів та моральної шкоди у зв`язку з порушеннями прав позивача відповідно до вимог закону України «Про звернення громадян» на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до п.п.15.5) п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, зокрема через Деснянський районний суд м. Києва.

Суддя: