Постановление суда № 95305362, 02.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 березня 2021 р. Справа № 120/660/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Марисік В.Ю.,

представника відповідача 2: Сухоребрий С.А.,

розглянувши у відкритому у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (відповідач-1), прокуратури Вінницької області (відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (відповідач-1), прокуратури Вінницької області (відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У позовній заяві позивач, зокрема, просить:

визнати протиправним та скасувати рішення четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур від 15.09.2020 № 450, від 17.11.2020 № 536 «Про визнання ОСОБА_1 таким, що неуспішно пройшов атестацію;

визнати протиправним та скасувати наказ керівника Вінницької обласної прокуратури від 24.12.2020 № 642к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Піщанського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області з 29.12.2020, поновити на посаді, рівнозначній зазначеній, стягнути з Вінницької обласної прокуратури середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 29.12.2020 по дату винесення судового рішення.

Ухвалою суду від 03.02.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.03.2021 року.

18.02.2021 року на адресу суду надійшло клопотання від Офісу Генерального прокурора про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, посилаючись на те, що відповідачами у справі є: четверта кадрова комісія обласних прокуратур з атестації місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів ( на правах місцевих) та прокуратура Вінницької області.

Вказує, що кадрові комісії за результатами атестації подають Генеральному прокурору інформацію щодо прокурорів, які успішно пройшли атестацію, а також щодо прокурорів, які неуспішно пройшли атестацію. Крім цього, кадрова комісія створена на час атестації прокурорів та її діяльність має тимчасовий характер.

Документи кадрових комісій (рішення, протоколи засідань, матеріали атестації прокурорів) відповідно до п. 5 розд. V Порядку зберігаються в органі прокуратури, при якому функціонує відповідна кадрова комісія, тобто в Офісі Генерального прокурора.

Отже, судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Офісу Генерального прокурора.

Судом з`ясовано думку сторін щодо поданого клопотання, представника відповідача 2, який підтримав подане клопотання.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з таких підстав.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про його обґрунтованість та, як наслідок, наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів - Офіс Генерального прокурора, оскільки прийняття судового рішення за результатами розгляду даної справи може вплинути на його права та обов`язки.

Керуючись ст. 49, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Клопотання Офісу Генерального прокурора задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів - Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 0034051, вул. Різницька,13/15, м. Київ, 01011).

Запропонувати третій особі в 7-денний строк з дня отримання даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Відкласти підготовче засідання на 29.03.2021 року о 13:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею: 03.03.2021

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна