Постановление суда № 95237014, 18.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

18 лютого 2021 року м. Київ № 640/18016/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., суддів: Клименчук Н.М., Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Лук`янцю Д.В., здійснюючи судовий розгляд адміністративної справи

за позовом до третя особаКрасницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області Кабінету Міністрів України Верховинська селищна радапровизнання протиправним та скасування розпорядження від 12.06.2020 №714-р,за участю:

представника позивача - не з`явився (клопотання про розгляд справи без участі представника);

представників відповідача - Шокуна О.В.,

ВСТАНОВИВ:

Красницька сільська рада Верховинського району Івано-Франківської області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження від 12.06.2020 №714-р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлені судом строки усунув недоліки позовної заяви, зокрема, визначився із належним відповідачем у даній справі та уточнив позовні вимоги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2020 прийняти до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання в адміністративній справі №640/18016/20.

Під час підготовчого провадження судом вчинено підготовчі дії, в межах статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду адміністративної справи №640/18016/20 по суті колегією суддів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2021 в задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про заміну сторони правонаступником у справі №640/18016/20 відмовлено.

У судовому засіданні 18.02.2021 судом поставлено на обговорення питання щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача - Верховинську селищну раду, яка відповідно до оскаржуваного розпорядження визначена як адміністративний центр, до складу території якого за спірним рішенням входить територія Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області.

Представник відповідача проти залучення третьої особи не заперечував.

Так, відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням викладеного, оскільки судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Верховинської селищної ради, суд прийшов до висновку щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Верховинську селищну раду (78700, Івано-Франківська обл, Верховинський р-н, селище міського типу Верховина, вул. Івана Франка, 3, код ЄДРПОУ 04357294).

Керуючись статтями 49, 51, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Верховинську селищну раду (78700, Івано-Франківська обл, Верховинський р-н, селище міського типу Верховина, вул. Івана Франка, 3, код ЄДРПОУ 04357294).

2. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.

3. Запропонувати третій особі протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

4. Наступне судове засідання у справі №640/18016/20 відбудеться 25.03.2021 о 10:00 год., за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал судових засідань №9, з викликом сторін.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Іщук І.О.

Судді Клименчук Н.М.

Шрамко Ю.Т.