Постановление суда № 95235238, 23.02.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 лютого 2021 року № 320/4579/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради та Виконавчого комітету Бучанської міської ради, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Меліоратор" про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бучанської міської ради та Виконавчого комітету Бучанської міської ради, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Меліоратор", в якому просив суд:

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 17.03.2015 № 2124 "Про затвердження Генерального плану міста Буча Київської області", в частині відведення земельної ділянки орієнтованою площею 10,0 га, в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба , під розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами інфраструктури;

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 30.04.2015 № 2171-69-УІ "Про затвердження Плану зонування (зонінг) міста Буча Київської області", в частині відведення земельної ділянки орієнтованою площею 10,0 га, в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба , під розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами інфраструктури;

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 23.06.2016 № 537-12-VII "Про затвердження детального плану території, орієнтовною площею 10,0 га, для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами інфраструктури, в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області";

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 21.05.2019 № 327 "Про розгляд заяви про надання паспорту забудови земельної ділянки";

- зобов`язати Бучанську міську раду надати будівельний паспорт ОСОБА_1 для забудови земельної ділянки загальною площею 0,0700 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3210800000:01:097:0144;

- зобов`язати Бучанську міську раду внести зміни до Генерального плану міста Буча Київської області, Плану зонування міста Буча та розробити новий Детальний план території, орієнтовною площею 10,0 га, в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 КАС України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 про закриття провадження у справі скасовано, а справу направлено на продовження розгляду до суду першої інстанції.

06 листопада 2020 року матеріали адміністративної справи № 320/4579/19 надійшли на адресу суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Горобцовій Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року адміністративну справу №320/4579/19 прийнято до провадження суддею Горобцовою Я.В.

25.01.2021 представником позивача через службу діловодства суду подано клопотання про витребування від Бучанської міської ради доказів проведення громадських слухань щодо Генерального плану м. Буча, Плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури а межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (ч. 1 ст.73 КАС України).

Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від належним чином засвідчені копії наступних документів до додатків до них, у разі наявності:

- копії опублікованих повідомлень про проведення громадських слухань щодо Генерального плану м. Буча, Плану зонування м.Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області;

- копії отриманих пропозицій щодо Генерального плану міста Буча, плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області;

- копії направлених відповідей про врахування пропозицій або про відмову врахування пропозицій щодо Генерального плану м. Буча, Плану зонування м.Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області

- копії протоколів, складених за результатами громадських слухань щодо Генерального плану м. Буча, Плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області;

- копію протоколу узгодження спірних питань між громадськістю і замовниками проектів містобудівної документації щодо Генерального плану м.Буча, Плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області, у разі наявності;

- копію відеозапису проведених громадських слухань щодо Генерального плану м.Буча, Плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області, у разі наявності.

Враховуючи наведене у сукупності, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Бучанської міської ради інформацію:

належним чином засвідчені копії наступних документів до додатків до них, у разі наявності:

- копії опублікованих повідомлень про проведення громадських слухань щодо Генерального плану м. Буча, Плану зонування м.Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області;

- копії отриманих пропозицій щодо Генерального плану міста Буча, плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області;

- копії направлених відповідей про врахування пропозицій або про відмову врахування пропозицій щодо Генерального плану м. Буча, Плану зонування м.Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області

- копії протоколів, складених за результатами громадських слухань щодо Генерального плану м. Буча, Плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області;

- копію протоколу узгодження спірних питань між громадськістю і замовниками проектів містобудівної документації щодо Генерального плану м.Буча, Плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області, у разі наявності;

- копію відеозапису проведених громадських слухань щодо Генерального плану м.Буча, Плану зонування м. Буча, Детального плану території, орієнтовною площею 10,0га для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами соціальної інфраструктури в межах вулиць Яблунська, Соломії Крушельницької та Івана Кожедуба в місті Буча Київської області, у разі наявності.

3. Витребувані докази надати у строк до 09.03.2021.

4. Роз`яснити Бучанській міській раді, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

Попередити Бучанську міську раду, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

5. Відкласти судове засідання на 09 березня 2021 року о 15 год. 00 хв.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.В. Горобцова