Постановление суда № 95233905, 01.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

01 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16030/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 1 390,00 грн та зобов`язання донарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 05 травня у 2020 році, як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки викладені в Рішенні Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року у справі №1-247/2018, в розмірі 6 800,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року провадження у справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 за позовом Особа_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року поновлено провадження у даній справі.

05 лютого 2021 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що у запиті адвокат просив надати інформіацію, щодо суми нарахування та дати виплати у 2020 році Управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської райдержадміністрації разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня ОСОБА_1 , та надати інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні соціального захисту населення Володимир-Волинської райдержадміністрації відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської райдержадміністрації у відповідь на адвокатський запит адвокату повідомлено, що ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не перебуває на обліку ЄДАРП Володимир-Волинського району. В Управлінні соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 не нараховувалася та не виплачувалася разова грошова допомога до 5 травня.

17 лютого 2021 року представником позивача подано заяву про заміну неналежного відповідача, яка обґрунтована тим, що за його зверненням до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської райдержадміністрації повідомлено, що Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 не нараховувало та не виплачувало разову грошову допомогу до 5 травня.

Представник позивача звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, яке листом від 27 січня 2021 року № 190 повідомило, що з 09 листопада 2015 року ОСОБА_1 , який перебуває на обліку ЄДАРП в Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради та користується пільгами, як учасник бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Тобто, виплату разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня здійснював саме виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання та про необхідність заміни неналежного відповідача на належного - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, з огляду на наступне.

Згідно частин третьої – п`ятої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Таким чином враховуючи, що виплату разової грошової допомоги ОСОБА_1 як учаснику бойових дій до 05 травня здійснює саме виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради, відтак належним відповідачем у даній справі є Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради.

Враховуючи вимоги статті 48 КАС України, а також те, що відсутні заперечення позивача проти заміни відповідача: Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації на відповідача – Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації на належного – Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради (44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця І. Франка, будинок 8, код ЄДРПОУ 03190768).

Копію ухвали суду направити учасникам справи, а Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради також – копію позовної заяви та додатків до адміністративного позову для подачі відзиву у 15-денний строк з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф.А. Волдінер