Постановление суда № 95108334, 24.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

24 лютого 2021 року справа № 580/355/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

28.01.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (18005, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 307; код ЄДРПОУ 37853109) (далі – позивач) до ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 2-Д; код ЄДРПОУ 43315602) (далі – відповідач) про визнання протиправною і скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) Вельган О.В. від 21.01.2021 ВП №63705513 про накладення штрафу.

Додатково просив стягнути з відповідача понесені позивачем судові у розмірі 2270,00грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідач всупереч вимог закону не врахував факту часткового виконання позивачем, як боржником у виконавчому провадженні, рішення суду до відкриття виконавчого провадження. На час звернення з позовною заявою механізм відшкодування коштів підприємствам-надавачам житлово-комунальних послуг за період 30.09.2019 не визначено. Тому виконати рішення суду в частині повернення грошових коштів за період з 01.12.2014 до 31.01.2019 не можливо з поважних причин.

Ухвалою від 16.02.2020 суд відкрив загальне позовне (термінове) провадження та призначив підготовче засідання 23 лютого 2021 року о 10 год. 30 хв. Сторони у призначене підготовче засідання не прибули. Ухвалою від 23.02.2021 суд відклав підготовче засідання на 24 лютого 2021 року на 12год 00хв. Сторони повторно у призначене підготовче засідання не прибули.

24.02.2021 позивач подав до суду клопотання (вх. №6007/21) про розгляд справи без участі його представника.

Узвалою від 24.02.2021 суд залучив до участі в справі в якості другого відповідача Відділ примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Черкаській області, що перебуває в складі відповідача та посадова особа якого прийняла спірне рішення.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки перешкоди для вирішення спору без участі позивача на підставі наявних письмових доказів відсутні, його клопотання обґрунтоване.

Також суд врахував вимоги ст.287 КАС України щодо строків розгляду вказаної категорії спорів - 10 днів з дня відкриття провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки завдання підготовчого провадження, встановлені ч.2 ст.180 КАС України, суд виконав наявні підстави для закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Зважаючи на відсутність необхідності виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, необхідність дотримання карантинних заходів відповідно до постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 у редакції постанови від 17.02.2021, суд дійшов висновку вирішити спір за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю клопотання ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (вх.№6007/21) про розгляд справи за його відсутності.

2. Закрити підготовче провадження у справі за позовом ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич