Постановление суда № 95108325, 24.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2021 року справа № 580/827/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації в особі Департаменту агропромислового комплексу Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд з надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – позивач) до Черкаської обласної державної адміністрації в особі Департаменту агропромислового комплексу Черкаської обласної державної адміністрації, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу у приватизації земельних ділянок з кадастровими номерами 71101364000:02:016:0034, площею 0,1276 га та 71101364000:02:016:0037, площею 0,3630 га;

зобов`язати відповідача вчинити дії щодо безоплатної передачі позивачу шляхом приватизації земельних ділянок з кадастровими номерами 71101364000:02:016:0034, площею 0,1276 га та 71101364000:02:016:0037, площею 0,3630 га.

Ознайомившись із матеріалами позову виявлено недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Пунктом 2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено обов`язок позивача зазначити у позовній заяві повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд врахував, що позивач вказав у позовній заяві відповідачем Черкаську обласну державну адміністрацію в особі Департаменту агропромислового комплексу Черкаської обласної державної адміністрації.

Водночас, згідно з даними ЄДРПОУ вказані суб`єкти владних повноважень мають є різними юридичними особами, мають різні коди ЄДРПОУ та місцезнаходження.

При цьому, всупереч вимогам вищенаведеної норми КАС України позивач не зазначив у позовній заяві даних щодо Черкаської обласної державної адміністрації (місцезнаходження, поштовий індекс, код ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти).

Крім того, пунктом 5 ч.5 ст.160 КАС України визначено обов`язок позивача зазначити у позовній заяві виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з пунктами 4, 9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Цих вимог позивач не дотримався, що підтверджується таким.

Відповідно до висновку Верховного Суду в ухвалі від 23.01.2019 у справі №9901/35/19, що відповідно до ч.5 ст.242 КАС України підлягає обов`язковому врахуванню судами нижчих інстанцій, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Водночас, прохальна частина позовної заяви не конкретизована, не вказано до кого саме із відповідачів звернені позовні вимоги (Черкаської обласної державної адміністрації чи Департаменту агропромислового комплексу Черкаської обласної державної адміністрації).

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом приведення змісту позовної заяви до вказаних вище вимог КАС України і надання її в копіях відповідно до кількості учасників спору.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вищевказані вище недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення її без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації в особі Департаменту агропромислового комплексу Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя О.А. Рідзель